顺德城市网消息 昨日(5月9日),2011年容桂居(村)民委员会换届选举工作总结,会议伊始并没有进入正式的议程,而是以一段曝光基层干部利用职权作威作福的种种行为的节目视频开始。全场所有新当选的居(村)两委成员都参加会议,这样的一种开头用意十分明显。
政社分离是根本原因
顺德区委常委、容桂党工委书记列海坚对所有人提出建议和要求,他还特意解释了“建议”这个用词的含义。自从容桂开始实行行政服务中心履行政府延伸的职能、居村委回归自治职能后,领导和工作方式都发生了很大的变化,政务与社会管理相分离,因此对于政务服务来讲,是“要求”,但是对于居村委自治而言,则是“建议”。
列海坚提到的这点正是被许多新当选的居村主任们列为是今年顺利选举的最重要的原因。华口居委会主任刘映南在分析原因时也是将此放在首位。华口向来被认为是一个“外来人口多、社会管理复杂”的难点村。2003年至今,8年时间换了6任书记,最短一任书记任期不到3个月。近十年时间,分红、征地等历史遗留问题严重地拖慢了发展,用刘映南的话说是“几乎只剩运动,没有建设”,可是这一次进展比较顺利。“政社分离,两委成员的收入是固定补贴,做一份工拿一份补贴,两个职能分离后,利益夹杂少了,无论是财务管理还是集体资产运作,抑或是行政工作延伸都有相应的机构去负责,不混在一块,自然容易梳理和开展很多。”
创新方式来选举
近两个月的紧张推进,容桂26个居村全部顺利产生新一届居村民委员会成员,共有105名,学历为本科以上59人,大专58人,高中10人,初中6人。在新当选的成员中90.48%为社区(村)党组织建议人选,其中两委交叉任职率为83.8%。“总体上讲,现届居村民委员会领导班子成员在年龄、学历和素质上均比上届有所优化和提升。”容桂街道党工委委员、办事处副主任唐天培说。
唐天培分析整个选举过程,总结经验,除了依法、规范地推进每一个环节外,对于群众误解、疑虑的消解、对于群众合情合理的要求和建议做到适度放开适度满足,这样法理并重的做法获得了最终的满意。在接访群众工作中,细滘、容里、龙涌、华口、小黄圃的一些村民对设置“一条龙”投票通道有不同程度的抵触,工作人员采用了共同学习有关法律法规、耐心讲解,让他们认识到不是“黑箱作业”,而是确保参选人的真实意愿不受阻扰或胁迫,等等,最后一些村民由衷地说:“这样我就服了,只要是这样操作,我绝对支持!”
有些村居还充分利用好舆论引导。华口就利用村报《华口之声》宣传、讨论和引导“五边地”的有关处理问题和换届选举工作。一方面集纳群众的诉求,另一方面起到宣传的作用,华口还率先实行了参选人发表竞选演说、现场辩论和进行模拟提名投票的新举措,最终顺利地产生了两委成员领导班子。
尽快投入事务管理
本次换届选举呈现出高参选率和高得票率的良好现象,社区居民参选率为85.4%,村民参选率为97.7%,社区(村)党组织建议人选当选新一届居村民委员会赞成率超过90%以上的村居有22个,目前22个居村已经完成了新旧班子交接和建章立制工作。
列海坚提出,下阶段,各个居村要做好选举资料的收集、整理和归档上,确保全部工作在5月上旬结束后,把精力和重点转移集中到居村的事务管理和为民办事上。华口居委会主任刘映南形容现在的华口是百废待兴。“重点就是民生。处理好300户拆迁户的问题,预计今年底可以完成;建设市场、公园、解决水浸街问题、建村道等改善环境;对低保户等弱势群体进行补贴和帮助;在行政管理上做好矛盾纠纷的梳理和处理,同时要提升社会服务的水平,比如将一些拖延着未办房产证的房子尽快处理好,提留地尽快处理等等。”
□海梅 通讯员 廖海棋 (编辑:柱子)