盘点改革收益

 
　　从利益纷争的减少，到选举进程的轻松顺利；从居民主动了解选举进程到参选率提高，政社分离下的村居换届选举迎来了崭新的面貌。

容桂：选举换届较往年更轻松

　　随着4月29日高黎社区完成换届选举，容桂街道26个居村新一届居(村)民委员会换届选举全部完成。“整体让人满意，比上一届更加顺利，表明了我们的村居改革进入了收获期”，上周，顺德区委常委、容桂街道党工委书记列海坚在接受本报记者专访时分析，实施政社分离改革后，政务工作就不易受换届选举影响，再加上一些历史问题得到清理，使得政令环境大为改善，此次顺利完成换届选举也就水到渠成。

　　据了解，容桂2011年居(村)民委员会换届选举从3月初开始，至4月29日高黎社区最后完成换届，历时共两个月。本次换届选举呈现出参选率较高特点，社区居民参选率达85.4%，村民参选率为97.7%，另一方面，社区(村)党组织建议人选也大多顺利当选。

　　对此佳绩，分管村居选举工作的容桂街道党工委委员、办事处副主任唐天培非常欣慰，他向记者介绍，今年村居换届选举顺畅很多，整个过程甚少出现互相攻击、扰乱选举秩序的行为。“这和去年街道在全部26个社区(村)成立行政服务中心有关，行政服务中心成立后，居(村)民委员会回归自治职能，同时，党组织领导班子成员和行政服务中心领导实施交叉任职，从而使得此次村居换届选举比往年轻松得多。”

华口：居委回归自治　选举极少利益纷争

　　今次村居换届选举之前，华口是容桂街道惟一一个党支部、居委会、股份社三套班子“不交叉”的居(村)，基本上是三套班子三套人马，这也是华口多年来一直存在不稳定的主要因素。近7—8年来，华口积累了大量历史遗留问题，居民利益受到损害，居民怨言很多。

　　因为历史征地原因，矛盾复杂，2006年以来，华口先后换了5个党总支书记，群众为了反映问题，频繁上访。

　　为解决华口社区的问题，去年7月，容桂街道委派处理农村事务经验丰富的马冈村党委副书记刘映南到华口社区担任党总支书记。到任后，他带领班子解决了征地提留没有得到执行、华口市场管理混乱等一批群众关心的焦点和热点问题。

　　经过治理，社区机构关系得到理顺，群众不再上访，华口社区初步由乱转治。新书记的做法得到了党员群众的认同，去年10月进行的支部换届中，刘映南顺利当选。

　　这次选举直接关系到华口未来几年的稳定和发展，每位居民都在关注着。记者在采访时，很多华口居民吐露心声：“华口今天的好局面来之不易，一定要珍惜，希望继续保持下去”。

　　为了选好班子当好家，容桂街道党工委在华口开展了民意咨询和民主测评活动。在民意咨询活动中，61%的户代表支持刘映南书记选举；在3月19日华口召开的党员代表、股东代表、居民代表测评大会上，刘映南、黄活柏、梁玉兰、冼正帮四位总得票数名列前4，综合各种民主测评结果，街道党工委也因此对新一届华口社区居民委员会成员提出了建议名单，认为上述4人组成的参选团队，既考虑了华口的长远发展和稳定，也考虑到了本土干部的培养和传承。

　　在此时，还是有个别心怀不满的人利用派发《致华口村民的一封信》的形式，把华口在笪地和华声电器旁政府规划路底地块租赁问题大做文章，故意制造谣言，捏造事实，诽谤支部，对社区公众形象造成不良影响。

　　对此，有关部门及时对《信》中提及的两件事情及时进行了调查，并给予了澄清；此时居民代表、股民代表也进行了表决，最终表决通过率超过了80%以上，谣言不攻自破。刘映南书记更获群众信任，并顺利当选为华口社区居委会主任。

　　谈及当选后的感受，刘映南向记者分析说，相对于往年，此次村居换届顺畅得多，主要得益于容桂街道实行的政社分离改革，“自从华口开始实行行政服务中心履行政府延伸的职能、居村委回归自治职能后，政务与社会管理相分离，利益夹杂少了，无论是财务管理还是集体资产运作，抑或是行政工作延伸都有相应的机构去负责，不混在一块，自然容易梳理和开展得多。”

海尾：行政服务让居民对候选人看得更清楚

　　今年44岁的梁卫冰已经在海尾工作整整二十多年，在4月10日的海尾社区换届选举中，以96.42%的惊人得票率顺利连任社区居委会主任。同时，梁卫冰还兼任了海尾社区党委书记以及社区行政服务中心主任两个职务。“平静”———无论是选民还是候选人，谈起刚刚过去的选举，用的最多的就是这两个字。梁卫冰更是底气十足地告诉记者，早在选举之前自己就已“胸有成竹”。

　　这样的自信并非没有来由，10年前就已经完成“村改居”的海尾社区，今年已是改革后的第四次换届选举。如今的海尾，早已无真正意义上的农民，社区股份社通过出租厂房等物业，每年都能取得不菲的收入，股民每年都会得到至少5000元的分红。良好的经济基础，使得海尾总是能够成为各项改革的先行者。

　　去年年初，海尾成为了容桂街道最早成立社区行政服务中心的社区之一。原先的居委会工作人员成为了政府聘员，而时任居委会主任的梁卫冰也顺理成章地兼任了服务中心主任。如今，拥有8个便民窗口、15名政府雇员的服务中心，日均处理业务量达到1500多宗，为居民提供劳动就业、外工管理、计划生育、户籍、社保、国土城建等一站式服务。

　　“和居民接触得多了，大家也就熟了，半夜也会有人给我打电话要求解决问题”，梁卫冰说。从20多年前的小小办事员，到如今容桂街道两个女性居委会主任之一，梁卫冰对事权改革之后的首次选举颇有体会。“选举的时候，我站在票箱边上，不少选民投完票还要过来跟我拉几句家常”，梁卫冰说，居民早已熟悉选举流程，主动前来投票。

　　行政服务中心的成立，进一步拉近了居民与居委会的距离。选举中，尽管并未进行竞选讲演，但是会场上随处可见的海报以及行政服务中心的工作简介，使得选民都对4位候选人十分熟悉。“我有投票啊，他们做的也不错，让他们继续当吧”，海尾公园附近一家杂货店老板告诉记者，回忆起一个月前的选举，他说，“早上买完菜就过去投了票”。

　　从上午9点到下午1点，选举在历经4小时后顺利结束，4716个资格选民中有超过95%的选民投票。最终，梁卫冰、吴居玲、袁万胜以及吴湛玲都成功当选，其中梁卫冰以96.42%的最高得票率顺利连任社区居委会主任。

（编辑：邹建华）

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