顺德区委常委、容桂党工委书记列海坚：学习新加坡经验，实现资源全球配置
从“空间有限、创意无限”到打造“精品容桂”，这种转变的原因是什么？在建设“精品容桂”中，政府将扮演什么角色？未来将如何“精品容桂”建设？带着这些问题，本报记者专访了顺德区委常委、容桂党工委书记列海坚。他表示，尽管容桂经济总量很大，但与发达国家开发强度相比，尚有很大的挖掘空间。资本是用脚投票的，容桂将学习新加坡政府的发展经验，通过城市载体建设，营造一流的城市环境，成为投资者的青睐的价值洼地，在全球范围内实现资源配置。
少用土地一样能发展
问：容桂将如何挑战未来所面临的发展压力？
列海坚：现在我们面临的挑战非常大，近几年的发展速度已经趋缓，周边镇街大有赶超我们之势。另外，我们原有的领先观念、做法，别人也在效仿学习，这个优势也都在缩小。我们要超越，实现大跨度发展，就必须打破原有的模式。而要打破这个困局，关键要找到一个突破口。
今年，我们在原来提出的“空间有限、创意无限，建设珠三角西岸有高附加值的先进制造业基地、新兴现代服务业城市，人民安居乐业、生态环境优美的区域性枢纽城市”的定位基础上，进一步修订为“创新发展，精品容桂，努力成为珠三角区域性现代化枢纽城市”。
容桂为什么叫精品？是因为我们还有很多资源可以挖掘，土地的开发强度还不高，利用率很低，建成区很大，但开发强度不够。与发达国家相比，我们还有很大的空间，比如全球最大的重化工业区只占日本东京湾的一角。因此，未来几年，容桂不一定用那么多土地，但一样能继续发展。
“精品容桂”包含了资源效率以及承载载体两个方面的问题。首先，我们目前的资源非常有限，必须把有限的资源发挥到最大。目前，我们的基础还是离不开传统的工业，我们原有的总部经济，扩大发展腹地的方式都是应当继承和延续下去的，走都市型产业之路。其次，必须要改变城市形态，打造一个非常优美的现代化城市作为一个载体，去承载我们现在以及将来的优质经济成分。
资本是用脚来投票的
问：在建设精品容桂中，政府将扮演什么角色？发挥什么作用？
列海坚：从区域地方竞争的角度来分析，一个地区最大的、最根本的竞争优势在于环境优势，有怎样的环境就有怎样的产业，而资本是用脚来投票的，现代的世界经济是平的，哪里资本回报最高资本就会流到哪里。
在开放一体化之后，各地之间的竞争也越来越大。如果不把我们的环境提升，受周边地区的竞争，我们原有的优势有被其他城镇拉走的潜在危险。人们说：“小胜靠智，大胜靠德”。对政府来而言，具体要做的并不是发展什么项目，而是要增强内涵。与其为了让一个项目落户，把很多资源让出去，倒不如换一个方式，把环境做好、承载能力做好，这样好的资金、项目会看到这个地方。
打造精品经济城市，首先是要打做精品城市。精品城市需要一流的政务环境，一流的公平发展环境，一流的安全环境，一流的生活环境，一流的人文环境，一流的基础设施环境。德国总理默克尔说过，政府就是建造一个最公平的竞争环境，让每一个人都能把他的能量发挥出去，让每一个人都有机会，激发他要奋发向上。如果政府做不到这样，那么大家在这个地方都觉得压抑，没有发展的盼头，不愿意留在这个城市，所以这是最为基础的，其他的环境都是附加在这上面的。因此，政府要永不停步地改善投资环境，以市场为导向不停地更新自己拥有的经济成分，不断提高经济组成部分的含金量，增加自身的议价能力。当然，容桂目前的氛围已经非常好，很有底气，但是这个底气还需不断地去优化强化。
实现资源的全球配置
问：“精品容桂”将重点发展哪些项目？
列海坚：精品容桂实际上是一个比较大的概念，包括精品城市、精品经济等多个方面。
与外资企业只有一个工厂的模式不同，容桂经济是一种草根经济，它们的根和树干都在这里，然后再生长到外面。珠三角一体化进程的加速，使容桂的产业腹地不断加大。
容桂只有80平方公里的土地，但容桂发展空间不能局限于本土，一方面我们要学习新加坡七小时飞行半径为发展腹地的做法，在产业输出的同时，输出政府服务，最终实现各种资源的全球配置。另一方面，必须营造整个城市环境，让根在这里越来越强大，再到外面不断地去寻找自己的发展空间。
过去，容桂在工业方面取得了先机，“三产”也在快速发展，但离城市化的标准还很远（标志是第三产业要占经济总量的大部份）。基于容桂目前经济发展水平，容桂今后的发展要在努力改善第二产业的基础上，加快发展以工业企业服务业为主的现代服务业的发展，即金融、信息、教育等行业。
而在城市化方面，容桂将重点打造东部和西部两个投资平台，即东部中心区和西部三旧改造。有良好的环境才能有底气地引进好的项目来投资，才能有底气地向落后产能叫板。这些一流的软、硬件要有勇气和耐心地一件件去实现。
更重要的是人的观念的转变。大家会问，这件工作对精品容桂有帮助么？答案是肯定的。思路决定出路，只要人人树立精品经济的意识，用新的发展战略思想指导经济发展的方向，就能取得实际的成效。
（编辑：欧璇）
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