容桂街道社区居委会、村委会办事员管理办法（试行）

　　为进一步规范社区居委会、村委会办事员的管理，更好地调动工作积极性，保障居（村）委会和办事员双方的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》和有关法规、规章的规定,结合容桂实际，制定本办法。

第一条 本办法所称办事员是指由容桂街道财政供给的居委会、村委会在编工作人员。居（村）“两委”成员不适用本办法。

第二条 办事员的定编、聘用和流动

　　（一）实行定编管理。办事员配置数的核定和调整由街道组织纪检办公室负责。办事员的增减须经街道组织纪检办公室审核，报街道领导审批。

　　（二）办事员的聘用

　　1、新聘办事员须符合下列条件：

　　(1) 拥护中国共产党的领导，遵纪守法，思想品德好；

　　(2) 原则上容桂街道户籍人口，大专以上学历；

　　(3) 身体健康，年龄在35周岁以下。

　　2、聘用程序：

　　（1）办事员的招聘，由街道居村工作办公室制订方案，送街道组织纪检办公室审核，报街道领导审批后，面向社会公开招考，择优录取。

　　（2）新聘办事员试用期半年。试用期满，由所在居（村）委会出具考评意见，经街道居村工作办公室审核，送街道组织纪检办公室办理正式入编手续，享受在职办事员相应待遇。

　　（三）办事员的流动

　　1、办事员的调动、辞退、离职、内退、退休等，须经街道居村工作办公室初审，街道组织纪检办公室审核后，报街道领导审批。

　　2、居（村）委会不得安排在编办事员在居（村）委会以外的岗位工作，确实需要的，须经街道居村工作办公室同意。

　　3、办事员应服从轮岗安排，不服从的，视为自动离职。

第三条 学历要求

　　办事员实行强制学历达标。至2004年12月止，年龄在45周岁以下、学历未达标的办事员必须参加学历达标培训。至2008年12月止，35周岁以下办事员必须达到大专学历，35周岁以上、45周岁以下办事员必须达到高中（中专）学历。

第四条 劳动合同

　　办事员实行劳动合同制。居（村）委会应与办事员签订劳动合同。劳动合同由街道居村工作办公室统一制作。办事员合同期满后，双方根据平等自愿的原则协商续签事宜，不愿意续签的，劳动合同终止。轮岗办事员须与新单位重新签订劳动合同。办事员调离居（村）系统或辞职、自动离职，劳动合同自行终止。

　　（一）办事员有下列情形之一的，所在居（村）可以解除劳动合同：

　　1、在试用期内不符合聘用条件的；

　　2、当年年度考核不合格的；

　　3、连续旷工超过7个工作日或者1年内累计旷工超过15个工作日的；

　　4、严重违反工作纪律或所在单位规章制度的；

　　5、故意不完成工作任务，给所在单位造成严重损失的；

　　6、严重失职、渎职、营私舞弊造成严重后果的；

　　7、有违法违纪行为，不宜继续在本单位工作的；

　　8、被依法追究刑事责任的。

　　（二）办事员有下列情形之一的，所在居（村）委会可以解除劳动合同，但应提前30日以书面形式通知本人：

　　1、患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事单位另行安排适当工作的；

　　2、不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

　　3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；

　　4、不履行劳动合同的。

　　（三）办事员有下列情形之一的，所在居（村）不能终止或解除劳动合同：

　　1、患病或负伤，在规定的医疗期内的；

　　2、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

　　3、法律、法规、规章规定的其他情形。

　　（四）所在居（村）委会有下列情形之一的，办事员可以通知其解除劳动合同，但应提前30日以书面形式通知所在单位：

　　1、在试用期内的；

　　2、单位未按照劳动合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的。

　　（五）居（村）委会因不可抗力因素确需裁减人员的，应当提前30日向全体工作人员说明情况，报上级主管部门审批后，可以解除本单位人员的劳动合同。

　　（六）居（村）委会招聘、续聘或解聘办事员的，必须经街道居村工作办公室同意，送街道组织纪检办公室审核，报街道领导审批。

　　（七）居（村）委会、办事员按照本办法第四条有关规定解除劳动合同的，依照国家有关规定进行补偿。

第五条 薪酬福利

　　办事处按各居（村）办事员的在编人数核发薪酬。办事员薪酬收入由岗位补贴、工龄补贴和学历津贴三部分构成。

　　1、岗位补贴由各居（村）委会根据办事员的工作责任、工作量及工作完成情况按100分、95分、90分三个档次评定，人员比例为4：3：3。岗位补贴可每年调整一次。

　　2、工龄补贴按容桂府发[2001]40号文件规定执行，即每年工龄为20元。

　　3、给予学历达标者定额津贴，本科以上学历每月200元，大专学历150元。

　　4、居（村）委会每月提留办事员薪酬收入总额的10%作为年终考核奖励。

　　各居（村）办事员薪酬收入方案由各居（村）委会根据实际，自行制定，报街道居村工作办公室审核后实施。

第六条 病、事假待遇

　　１、病假。办事员因病连续请假1个月以下（“以下”含本数，下同）的，薪酬全额发放； 1个月以上3个月以下的，工龄补贴、学历津贴全额发放，岗位补贴发放90%；3个月以上6个月以下的，工龄补贴、学历津贴全额发放，岗位补贴发放80％；6个月以上的，工龄补贴、学历津贴全额发放，岗位补贴发放70%。发放薪酬总额未达到当年区最低工资标准80%的，按当年区最低工资标准的80%发放。全年累计请病假1个月以上2个月以下的，于次年扣减1个月的岗位补贴；全年累计请病假2个月以上3个月以下的，于次年扣减2个月的岗位补贴，如此类推。办事员请病假所扣的薪酬，于次年1月按岗位补贴档次发给本居（村）委会其他办事员。请病假须出具镇级以上医院的诊断证明。

　　2、事假。办事员因事连续请假10天以下的，薪酬全额发放；10天以上20天以下的，工龄补贴、学历津贴全额发放，岗位补贴发放70%；20天以上40天以下的，工龄补贴、学历津贴全额发放，岗位补贴发放50%；40天以上的，工龄补贴、学历津贴全额发放，岗位补贴发放30%。发放薪酬总额未达到当年区最低工资标准80%的，按当年区最低工资标准的80%发放。全年累计请假15天以上1个月以下的，于次年扣减2个月的岗位补贴；全年累计请假1个月以上2个月以下的，于次年扣减3个月岗位补贴；如此类推。办事员因事假所扣发的薪酬在次年1月按岗位补贴档次发给本居（村）委会其他办事员。

第七条 社会保障

　　居（村）委会按规定为办事员购买养老、住院医疗、失业、工伤四种社会保险，费用按有关文件规定执行。单位负担部分在各居（村）经费预算内列支，报街道财政所审批。

第八条 退休、内退条件及待遇

　　１、退休条件及待遇

　　办事员退休年龄参照国家有关规定，即男性年满60周岁，女性年满50周岁，女国家干部年满55周岁，所在居（村）为其办理退休。办事员正式办理退休手续后，基本退休费由区社保局核发。符合容桂府[2000]38号文条件的可享受退休人员生活补贴，由街道财政支付。

　　2、内退条件及待遇

　　办事员工龄满30周年，或按法定退休年龄提前五年，本人申请，经街道组织纪检办公室审核，报街道领导批准后，可办理内退。内退期间享受退休人员待遇，待达到法定退休年龄再正式办理退休手续。

第九条 年度考核

办事员必须参加年度考核。具体按每年制定的年度考核办法执行。年度考核结果作为办事员岗位补贴、岗位奖励及职务升降的重要依据。考核不称职的视具体情况给予降级、再培训或解聘处理。

第十条 病、丧慰问

　　1、办事员及其家属的病、丧慰问由所在居（村）委会负责。

　　2、办事员死亡的，应发放抚恤金及丧葬费。在职办事员（含内退办事员）因公死亡的，抚恤金为当年区人平工资×6个月；非因公死亡的，抚恤金为当年区人平工资工资×3个月。丧葬费均为当年区人平工资×3个月。费用由办事处负责。办事员退休后死亡的，抚恤金和丧葬费由区社保局按相关规定发放。

第十一条 本办法由组织纪检办公室负责解释

第十二条 本办法自2006年1月1日起执行

（编辑：小邹）