“猎头”出击！顺德人才发展服务中心正式运营

　
　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯）　随着顺德首批4个法定机构正式挂牌成立，作为4大法定机构之一的人才发展服务中心也于9月11日召开了理事会第一次会议，目前，该中心正式开始运营。

机构解读

职责

公共职能+市场需求

　　根据《顺德区人才发展服务中心管理规定》的有关要求，人才发展服务中心将承接顺德人才服务管理办公室（下称人才办）现有的全部职能，中心成立后全面对外受理人才服务管理办公室的现有业务。据了解，人才办原先承担的实施顺德人才政策制定以及规划；建立人才库；承接政府职能，为社会提供公共服务三大项职能将会转移至人才发展服务中心，而人才办将会被政府赋予新的职能。

　　此外，中心除了要承担人才办原来的几大项公共服务外，还增加了一项新的职能：中心可以根据市场需求，为社会公众提供有偿的运营服务。

亮点

可以为社会提供有偿服务

　　顺德区人力资源和社会保障局政策法规科科长何志成介绍说，人才办向人才发展服务中心转移的社会公共服务将是该中心的基础职能，中心必须在保障完成公共服务的情况下，政府在管理规定内赋予了法定机构可以开展有偿运营服务的职责，而这是人才办所无法实行的功能。

　　据了解，人才办属于事业单位，承担的职能是以提供公共服务为主，不允许为社会提供有偿服务，这造成了顺德人才事业发展的局限性。对此，顺德区人力资源和社会保障局常务副局长曾宪才谈到，一直以来，顺德在高端人才服务领域几乎是空白，这次成立法定机构，是希望可以拓宽人才服务领域。

　　曾宪才表示，管理规定赋予了中心开展有偿服务后，中心可以开展‘猎头’服务，为用人单位推荐高级人才，又或者开展人才测评、人才招聘等有偿服务。据了解，过去，顺德在这些服务领域一直是空白的，对此，政府希望借法定机构的成立来解决这一现状，进一步推动顺德区人才服务工作的改革创新。

运作

设置5大部门，对理事会负责

　　根据以上职能，人才发展服务中心执行机构设5个内设部门：行政事务部、综合服务部、监察审计部、教育培训部、业务拓展部。何志成介绍，按照法定机构的运作，顺德人才发展服务中心将设理事会，中心理事会成员共有13名。中心对理事会负责，理事会则对中心起决策以及监督作用。

疑问解答

一问：人才发展服务中心会否演变为事业单位？

　　答：人才发展服务中心不会成为事业单位，首先事业单位与法定机构区别的是：法定机构是没有业务主管单位的，人力资源和社会保障局只不过是人才发展服务中心主要政策制订部门，不是管理部门。在功能方面，中心既可以承接政府职能，也可以根据市场的需要开展有偿营运，但是事业单位是不允许开展有偿服务的。

　　另外，中心对其理事会负责，中心要开展的项目需要提交理事会决策，理事会通过即可开展运作。
　　
　　在财政收支方面也是两条线，其中涉及到社会公共服务产生的资金将统一缴纳到财税部门，而中心开展营利性项目产生的资金，该中心可以按照有关规定进行自由统筹使用。从以上几方面来讲，人才发展服务中心与事业单位有着本质的区别。

二问：法定机构是否会和社会组织“争食”？

　　答：政府之所以成立人才发展服务中心，是考虑到顺德在人才服务上还有很多可以拓展的空间，政府希望借助法定机构创新人才服务。法定机构成立的目的是帮助政府延伸职能，同时又补充社会组织不愿意做或是做不来的空白领域。

　　比如说，有些内容是企业想做但又没办法做的，又或者是企业可以做，因利润空间小等因素不愿意做的，但这些项目政府又必须要推行的，这时候，作为法定机构的人才发展服务中心就要发挥作用。

　　法定机构的成立是为了更好地服务社会，它所进行的服务项目都要求在法律规定的职能范围内，机构不会像企业一样可以随意开展营利项目。法定机构最重要的工作是必须保障其公共服务功能，在这个基础上再按要求开展有偿项目，为此，法定机构与社会组织会存在竞争，但不会主动“争食”，也不会因此影响社会组织的发展。

（编辑：尹辰）