杏坛文体生活组织孵化发展中心

（一）项目背景

　　为落实区委、区政府《关于推进社会体制综合改革加强社会建设的意见》（顺发〔2011〕25号）文件精神，全面推进综合改革，探索建立与经济社会发展水平相协调的社会综合服务体系，杏坛镇启动《杏坛镇文体社会组织孵化哺育实施方案》，通过设立杏坛镇文体社会组织孵化发展中心、文体社会组织建设评审委员会和公益文化发展基金等举措，启动“展翅育新人，春暖惠群众”工程，探索社会组织参与社会管理和公共服务，推动文化服务均等化的做法与经验，让社会体制改革的成果惠及社会大众。
　　　
　　今年孵化发展中心将重点推进“展翅育新人，春暖惠群众”工程的品牌项目—“指尖上的梦想”。通过社会组织开展校园乐器公益培训活动和进村居、进企业的公演活动，向社会传播正能量，用公益与文化传达社会关爱。
　　　
（二）杏坛镇文体社会组织孵化发展中心现状
　　　
　　（1）成立杏坛镇文体社会组织孵化发展中心。
　　　
　　杏坛镇文体社会组织孵化发展中心设于镇文化站，采用“政府+社会+文体社会组织”的模式运作。
　　　
　　1．政府主管部门负责杏坛镇文体社会组织（NGO）孵化发展中心的行政运作，负责社会管理和公共服务的宏观规划、监督社会组织运作、提供扶持指引、孵化培育的硬件设施等资源的综合调配。
　　　
　　2．文体社会组织将通过考评机制进驻中心。进驻的社会组织将通过扶持申请、社会公益项目招标等形式，将承接实施文体培养、专业领域的文体活动实施等社会服务项目。
　　　
　　3．社会参与将分为文体社会组织建设评审委员会和公益文化基金募集两种形式。文体社会组织建设评审委员会由政府主管部门代表、文体专业人士、社会学者、热心人士组成，对孵化建设工作和申报项目进行客观的评议。公益文化基金通过社会募集形式资助受认可的社会组织开展公益服务，实现社会资源的二次分配，关怀社会弱势群体的文化服务需求，推动文化服务均等化建设。
　　　
　　（2）实行文体社会组织分类管理制度，增强社会组织管理能力和社会服务能力。
　　　
　　为实现资源的统筹分配和公平竞争，孵化发展中心根据文体社会组织的性质、规模、五项能力水平等进行评级，把各类文体社会组织划分为专业型、公益型、成长型三类，各文体组织可根据自身条件进行注册或申请备案。
　　　
　　（3）组织实施“展翅计划”和“春暖行动”。
　　　
　　1．“展翅计划”目的在于“培育、提升、推广”。通过对注册或备案的三类文体社会组织的扶持，包括硬件设施的支持、五项能力培训等，让文体社会组织具备为公众服务的水平和能力。
　　　
　　2．“春暖行动”是政府倡导，由文体社会组织具体实施的文化惠民活动。活动包括文体培训、文化交流、文化活动举办等，由文体社会组织申请立项、评审委员会审批通过然后实施。

（编辑：顺德城市网）