北滘：政府购买服务高达400万

创业孵化中心，成电商创业天堂

　　编者按：去年年初，顺德全国范围内率先进行社会体制的改革创新和加强社会建设的探索与实践，杏坛成立社会综合服务中心惊动全省，顺德继而在其他镇街推广。随后，顺德各个镇街在此基础上，调查社会需求，大力发展、培育社会组织，购买社工服务，朝“小政府 大社会”构建目标前进，各镇街也为此创造出众多创新之举，那么，一年来，顺德各镇街社会建设都取得了哪些成果，又有哪些亮点？今后，又有何计划？顺德城市网记者将带您走遍10个镇街，一起探寻。

　　顺德城市网消息　（记者邹建华）　所谓社会建设，是指依社会环境的需要与人民的愿望而从事的各种建设。在北滘，社会建设便是如此：创业者有创业基地；职工有倾诉之地，甚至有找对象的平台；老人家有人照顾；残疾人有份工作……这样美好世界的构建中，北滘正一步步前行，为此类民生工程中可谓毫不吝啬。

　　近日，记者来到北滘镇创业孵化中心、职工（异地务工人员）服务中心时，记者感受最深的便是，创业者对政府给予的办公场地、仓库等资源的珍惜，每一个人都在认真地抓住机遇而奋斗；社工们则同样十分珍惜有个为职工服务的平台，回忆起职工在活动中有所得，例如找到牵手对象时，便笑得那么灿烂，仿似是自己收获幸福一般。

■感受幸福

走访点一：创业孵化中心

孵化的小鸡长大了，搬离了温馨“窝”

　　简介：2012年11月，位于文化广场旧楼的北滘镇创业孵化中心开始启用，孵化中心是以电子商务为主的创业基地。据了解，孵化中心总规划面积约4300平方米，首期面积约1300平方米。首期已经启用，共有23家店铺，50多名本地户籍市民入驻创业、就业，其中大学生创业占50%。

　　在孵化中心内创业，政府不仅免费提供经营场地，还引进专业运用机构提供培训、配套引进快递服务站、企业产品直销站等。对于创业者，政府还给予2—8万元的创业扶持资金。泡泡鱼童装店老板宴莹莹网上销售童装、奶粉、化妆品，做小本生意的她每天交易额约在100-400元间，对于政府的扶持，她表示实在是自己所需。

　　值得关注的是，原本23家企业如今已剩下22家，已成功把一企业孵化壮大，从而由于场地限制，搬出了孵化中心。“他们的营业额已从一开始10万元一月提高到现在的150万，对于他们，这里的林子已经满足不了需求了。”孵化中心相关负责人欣慰地说道。

　　北滘镇人力资源和社会保障局相关负责人表示，目前二期工作正在招标，今后北滘将把孵化中心扩充至所有楼层（共8楼）。考虑到货物运输，北滘还将为大楼安装电梯。目前，已有100多企业报名，政府则从报名企业中挑选出50多家，争取在6月使用时，整个孵化中心企业达到80家。

走访点二：职工（异地务工人员）服务中心

“通过这里，我有机会找到女朋友了！”

　　简介：2012年12月25日，该中心才正式启动成立。主要针对职工，特别是异地务工人员，进行服务，其中包括心理辅导、社交婚恋、法律维权、技能培训、子女照顾等。该建设项目被区总工会评为“2012年度工会工作特别创新奖”。

　　一走进职工（异地务工人员）服务中心，迎面而来的便是社工们的笑容与礼遇，干净、舒适的环境让人放松下来，职工们，包括异地务工人员便随时可来这里享受一番，与社工、其他职工聊聊天，述述苦，寻求解决困难之道。

　　北滘镇职工服务中心主任曾丽介绍起墙面上一幅幅照片，以及服务中心举办的每一次活动，回忆起职工们在活动中表现出的苦与乐，曾丽表示历历在目。“我们主要服务异地务工人员，上次活动中，两个小组的职工聊得很愉快，倾诉时却激动不已，泪流满面，最后是社工对他们进行了一个多小时的安抚。”曾丽表示真心希望能帮助职工解决烦与忧。

　　北滘幼儿园教师陈筱华27岁了，虽然幼儿园女老师多，却一直没找到心仪的对象。可喜的是，他参加了上次服务中心举办的联谊活动，并在服务中心营造氛围下，他做了“人生第一次冲动”之事，那便是单膝跪地向一女生表白，并获得了交往的机会。“外界认为我们男老师在幼儿园面对那么多女老师，肯定容易找到对象，其实不然，感谢这给了我们这么好的服务，满足我们各方面需求，今后我也会在这里做义工帮助其他人。”陈筱华说道。

■成绩与愿景
　
　　记者走访的创业孵化基地与职工服务中心，只是北滘镇社会建设的缩影，家庭综合服务中心、康园中心、“简政强镇”改革等一系列组织、措施都是北滘镇加强社会建设的成果体现。如今这些组织发展良好，发挥作用越来越大，而北滘镇今后还有哪些好的思路？为此，记者采访了北滘镇副镇长、社工局局长黄智海。

以往成绩：社会创新光购买服务就花了近400万

　　顺德城市网：黄镇您好，社会建设是一体系工作，除了我们刚参观的两个点，北滘镇在社会建设方面，还取得了哪些成绩，哪些创新做法？

　　黄智海：确实，由于时间有限，不能一一参观了解，那么我就再简单介绍一下。首先要说的便是北滘镇社会综合服务中心，其于2012年7月正式启用，建立起“一中心（包括家庭综合服务中心和康园中心）、五分站（青年坊、西海、槎涌、北居、跃进中心）以及各村（社区）社工办事处”的服务全覆盖格局及体系，积极拓展长者、妇女、青少年、残障康复与工疗以及家庭综合服务。

　　中心现有专业服务人员32名，其中持证专业社工13人（含心理咨询师3人）、社工助理8人，康复医生5人，辅导服务人员6人。截至目前，中心共服务市民达26000多人次。其中，康园中心已建立康复个案60多个，结案2个；成功推荐2名残疾人士实现公开就业，2012年本建设项目被评为“顺德区社会创新观察项目”。政府在这些项目中，除了硬件投入，光是购买服务都将近花费了400万元。

　　我们在满足人民住房需求上，也做了些工作，其中包括积极推进美的新村公租房、北滘广夏花园限价房等保障性住房入住工作；推进西海廉租房建设。另外，“简政强镇”改革；普及文化；加强评估监督，切实实行政府职能事项转移；加强宣传，增加社会正能量也是我们的重要工作。

未来思路：社工服务覆盖更广、内容更丰富

　　顺德城市网：谢谢黄镇，也很高兴北滘镇在社会建设方面取得这么多成就，那么接下来，我们将如何发展，继续满足更多市民的需求?

　　黄智海：2013年我们将围绕中心工作，固本强基，抓好重点和亮点，鼓足干劲，将社会建设管理工作推上一个新的台阶。

　　首先我们要深入管理服务，巩固和提升已有成效。对于2012年已建立的项目和开展的社改工作，进一步贴近民情，完善发展，不断做实做细，推动社会管理和服务工作常态化。

　　对于社工服务，我们还要积极推动社工服务本土化，除了培养本土社工外，社工的服务内容与模式也要切合北滘实际，我们计划在成熟村（社区）、工业园员工村筹建康复站或服务站，我们也正酝酿出台一些政策，出具社工人才队伍建设方案、服务站建设示范标准和参考指南等，从而在政策上给予支持，从资金上给予扶持。

　　另外，我们也会加强对社工的监督工作，确保购买服务有成效。同时，培育指导社会组织也是一重点方向，一方面，我们筹划成立家电、建筑、包装等行业商会（协会）及其联合工会，把流动性强、保障性低、劳资纠纷等问题较多的行业进行规范治理；另一方面，培育和指导社会组织，拓宽社会服务职能，更好地承接政府公共服务事项。

（编辑：方亦）