刘怡：加快发展，打造转型升级“顺德模式”

刘怡有个愿望是在转型升级道路上走出“顺德模式”。

　　顺德城市网消息　（记者邹建华）　“十八大中，用了很重的笔墨和很长的篇幅讲述改革和经济发展的重要性与迫切性。在经济发展中，加大科技创新力度，促进产业转型升级被大家作为重要指导方向，这更加使我们坚定了顺德的发展方向。顺德的两大特点便是改革和产业，而产业是命脉，是顺德发展的根基，利用科技创新，走出转型升级‘顺德模式’是我们工作的方向与重点。”昨日（12月25日），顺德区副区长、经济和科技促进局局长刘怡与记者有一场圣诞约会，并早早地赴约。

■刘怡思考

战略型新兴产业与传统优势产业协同发展

　　刘怡：顺德制造远近闻名，大多为传统制造业，低端加工制造业，要实现更好更快发展，实现经济转型发展，调整产业机构是一大全局性工作。我们的目标是实现战略性新兴产业和传统优势产业融合发展、先进制造业和服务业协调发展。

　　我们将以党的十八大精神为指引，积极把握发展的主动权，按照引进一批、优化一批、淘汰一批、转移一批的原则，坚持“政府引领、市场主导、企业主体、创新驱动”的方针，着力构建战略新兴产业和传统优势产业融合发展，现代服务业和先进制造业协调发展的现代产业体系，努力实现产业从低端向高端；从生产加工向自主创新；从要素驱动向创新驱动；向微笑曲线两端攀升；向自主创新、品牌研发设计进发；从资源消耗型向资源集约型发展方式的转变，全力开创产业转型升级的顺德模式。

　　通过这几年努力，区委区政府加大了整个产业机构的调整，但总体来说，服务业发展水平偏低，2011年，顺德第三产业占比约36%，还是不够的，我们将增大服务业比重，希望通过5到8年时间，将第三产业比重上升至43%左右。

　　相应动作

　　2012年2月16日，广东物联天下物联网信息产业园开园盛典暨物联网体验馆启用仪式举行。该仪式上，6家顺德企业被授予“广东省战略性新兴产业骨干企业”牌匾、6家顺德企业被授予“广东省战略性新兴产业培育企业”牌匾。顺德同时被授予“广东省物联网技术应用中心”牌匾。

　　2012年2月16日，国家级装备工业两化深度融合暨智能制造试点授牌仪式顺德区产业转型升级大会举行，提出实施智能制造工程，大会也举行了广东省经信委、顺德区人民政府共建战略性新兴产业基地签约仪式，双方确定在顺德共建OLED产业基地、物联网技术及应用示范产业基地、精密智能装备制造产业基地。

　　2012年11月14日，继吉之岛、沃尔玛、乐购之后，麦德龙顺德批发商场昨日在大良正式开业，填补了顺德关于仓储式批发行业的空白，提升了顺德的商业配套环境，顺德本地的特产有机会搭上麦德龙这架国际快车走向全国、走向世界。

政企联动，引领与主体作用共同分担

　　刘怡：顺德制造业企业接近3万家，大多是简单加工型企业，对于服务与引领的需求非常大。后一段时期，我们将促进信息化与工业化的深度融合，扎实推动我区企业由制造型向服务型转变，推动优势传统产业集群从制造加工环节向设计研发和品牌营销、供应链管理等价值链高端、时尚化领域延伸。

　　在家电制造业领域，我们的发展方向是向智能化、节能、环保方向发展，加强物联网在家电产品的应用，打造全球家电总部基地、全球采购中心。机械装备业方面，使企业向大吨位、全自动、成套、精密、数控和进口替代方向发展，打造中国高端装备制造基地，发展服务型制造。我们也将创新发展高端新型电子信息产业，重点发展高端新型显示器、物联网和云计算，将我区打造成为中国十大物联网产业集聚区，形成我区第三个超1000亿的产业集群。同时，我们还会通过关停或转移，坚决淘汰一批管理水平低、能源消耗、产品质量差的家具制造企业，加强家具环保技术、替代型环保材料的研发和应用，打造全球家具采购中心、全球家具总部基地。

　　除了政府提出的这些引领性的方向，顺德有的企业家资源才是顺德最宝贵的财富。顺德企业家有一大特点就是其本身有强烈转型升级意识，那些发展的好的企业大多都与大专院校，建立产学研的关系，来推动企业转型和产品提升。企业家具有转型意识与本能是顺德企业能转型的最宝贵资源。

　　相应动作

　　2010年3月，顺德实施“龙腾计划”，300家优质企业得到进一步扶持。2011年，实现产值亿元以上的龙腾企业有266家；2012年上半年，龙腾企业工业产值达到1450亿元。目前，99%龙腾企业欲将总部设在顺德。

　　2012年3月，顺德“星光工程”正式实施，随后，1000家中小微企业被选中，政府将在融资服务、技术创新、市场开拓、产业载体、公共服务等方面对星光企业进行扶持。

　　顺德前段时间梳理了政府为帮扶企业出台的政策，量多且已成体系。顺德在扶持中引领，企业在引领中踏实前进。

　　面对经济环境的改变，美的集团未雨绸缪做出了快速的反应，在2011年年中明确做出战略转型的重大决策，提出“从注重增长数量转为注重增长质量、从低附加值向高附加值转型、从粗放式管理向精益管理转型”的工作路径，以产品力和经营效率为支撑，实现内涵式增长。

加快科技创新与转型升级的载体与平台建设

　　刘怡：要实现科技创新和转型升级，创新项目落地载体、公共创新平台以及企业创新平台建设必不可少。我区要进一步调动各方面力量，争取在创新环境营造、创新资源整合、创新体系构建、创新人才集聚等实现新的突破。

　　为此，我们会突出打造“一个载体”——中国南方智谷。中国南方智谷是我区科技创新和产业发展头号工程，我们将抓紧建设850亩的启动区，加快推进特色园区和已落户项目建设，同步做好品牌推广和招商引资工作；积极开展与国家开发银行金融公司、中国城镇开发战略联盟合作，为南方智谷建设工作寻求资金、投融资、整体规划等方面的支持；设立科技孵化投资基金，提升南方智谷产业培育、企业孵化等能力。

　　同时，我们也会着力完善“两个平台”建设，其中包括公共创新平台建设及企业创新平台建设。我们会继续组织企业建设工程中心、技术中心，组织美的集团、科达机电、万和新电器等区内龙头企业申报国家级工程中心认定,希望在两年内有企业能建设国家工程中心，实现突破。

　　另外，深入开展产学研合作活动、深入实施科技重大专项活动、开展知识产权保护活动、推动专业镇转型升级等方面工作，也都是接下来推进顺德产业转型升级中的重点工作。

　　相应动作

　　2010年12月16日，顺德与英德签署《区域经济合作协议》，“两德合作区”诞生。日前，顺德红岛实业和万家乐两大企业相继进驻，园区首批2大项目顺利落地。目前，两德合作区已完成总体规划、电力专项规划等编制工作，现正全力推进合作区内基础设施建设进度。

　　2011年1月13日，中国南方智谷横空出世，其定位为集“创业、工作、生活、休闲”为一体的全球第三代科技创新中心。顶层设计发布、入选广东省现代产业500强、美的创业园开园、中国南方智谷B区动工……中国南方智谷进展顺利。

　　2012年6月28日，顺德高新技术产业开发区管理委员会正式挂牌成立；顺德区西部生态产业园的广东顺德浦项钢板有限公司高级镀锌板项目投产。

　　据不完全统计，顺德区政府近年来对公共创新平台投入资助资金约3亿元，其中资助资金超过100万元的平台有12家，投入资金额较大的有：广东西安交通大学研究院1.2亿元，广东华南家电研究院9000万元，北京航天航空大学先进技术南方产业基地3000万元等。

■对话刘怡

1、对顺德经济形势基本面看法

　　刘怡：对整个大的经济形式，我个人认为总体不乐观，大的环境不理想的这种状态估计还要持续2、3年。对于顺德的影响中，一方面是对出口和市场有影响，另一方面对企业本身有有很大影响。

　　但从另外一个角度看，却是大浪淘沙的一个过程，也是企业转型升级的机会。企业必须有这意识，如果不转型升级，一定是被淘汰的。只有利用好这样一种求生存发展的机会，就会有更好的发展，比如顺德很多企业收购国外品牌，拉拢国际人才，就可避免在国外重新创品牌。如果企业还没意识，守着低端产品，肯定是要关门的。这是一把双刃剑。

2、顺德企业转型升级的制约因素

　　刘怡：转型升级这一块，很大部分工作是政企结合的结果。总体上来说，对于顺德转型升级的成绩，我认为是好的，相当多企业家有这意识，也有很多企业取得了不错的成就。但是，认同效果的同时，我认为还有很大空间可以提升，还没达到理想效果。

　　我认为转型升级中最大的制约因素便是企业家的意识。任何事情都是由人去做的。前段时间我们向国家发改委申请国家级转型升级示范区，国家发改委专门组织调研小组来顺德走访企业，大家都认为目前阻碍转型升级的最大的问题不是规划引领到不到位、大专院校教育资源是否足够、土地面积或开发强度已达43%，而是都认为最核心的问题是人的意识问题，包括政府、企业家。要推动整个地区的转型升级，必须提升企业家转型升级意识，这是关键。

3、南沙新区对顺德的影响

　　从地理位置上看，顺德和南沙一衣带水，顺德新城区距离南沙比番禺市桥到南沙的距离还要近，不断改善的水陆交通联系进一步缩短了两地的时空距离。从历史上看，两地同属岭南文化，习俗相近，民间往来频繁，彼此相熟，顺商直接前往投资也将不存在任何障碍。南沙作为珠三角迈向国际的一个重要“连接点”，无疑是顺德资本走向国际的一个重要支点。

　　南沙新区建设会有辐射半径，顺德怎样被南沙辐射，顺德企业怎样做好承接需要好好思考。这是很好的契机，顺德应结合南沙的规划，承接相关产业。

4、对于顺德近几年缺少大项目的看法

　　顺德缺少核心大项目一直是我的心病。南海引进了一汽大众，会带来配套产业落户，几年之后可能再造一个南海，但顺德却少了，原因很多，载体建设受限是一大原因，西部生态产业园进度相对缓慢，基础设施配套不到位，影响项目引进。

　　另外，顺德开发成本比较高也是一大原因。不过我们也有几个在谈的大项目，希望通过规划招商、中介招商有所突破。我们也会加大园区建设进度，西部园区整个管理体制，在年初有改变，目前正加大收地、征地、基础设施建设的力度。

　

（编辑：君和）