□黄剑能
十八大提出，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。
根据学习十八大相关精神，对提升顺德城市幸福感，提升基层公共文化服务水平，有如下四点浅见：
一、加强公民文化素质教育，重塑阳光社会核心价值。文化发展不止音乐舞蹈美术，还包括公民文化素质教育。过去几年国内发生的多起社会冷漠道德缺失的个别事件刺痛了社会公众的心，也唤醒了社会公众对阳光社会核心价值的追求。建议恒常开展以小区为单位的公民素质教育系列活动，包括文化沙龙、艺术讲座、公益活动、小区文化体育活动。同时加强公益广告投放，广告设计时应更人性化、更贴近生活，放弃口号式、政治式的生硬广告。
二、加大文化补偿力度，着力实现公共文化服务均等。十八大提出要保障人民基层文化权益，从硬件来说，必须保障文体设施普及，从软件来说，必须加大文化资源投放。但由于受经济发展影响，部分欠发达镇街的软件硬件建设均受制约。作为政府最重要的功能之一——资源再分配功能，建议加大对文化示范村居、体育示范村居等竞争性扶持项目的资助力度。同时面向各镇街设立竞争性文体创新项目发展资助基金和发展扶持资金，鼓励基层文化服务创新，调剂资源，营造竞争环境。
三、加强文化吸纳，促进社会和谐融合。人口的流动是现今社会管理上的一道难题，异地务工人员因为价值观、道德观、风俗习惯等问题造成融合困难。可以通过加强面向异地务工人员及其随迁子女开展文化关怀和文体活动，降低参与本土文化活动的门槛，增加精神文化层面的交流，逐步吸纳融合。逐步消除公共文化服务上的土客之分。建议增加南雁艺术团的覆盖面以及活动的范围和形式，促进异地务工人员走出厂区，走进社区和其他文化阵地，同时对随迁子女开设门槛较低的文体活动或培训。
四、加强文体类社会组织建设，激发民间文化创造活力。改革是为了更好的服务，而社会组织建设则是一种能促进文化长足发展的改革。作为体制改革的终端之一，社会组织具有扎根基层、反映民意、服务深入等优势，虽然社会组织承担部分行政职能虽然言之尚早，但这是社会服务发展的大势所趋。借鉴社创中心的社会创新项目竞争财政资金带来的项目创新的井喷效应，建议设立文体类社会组织创新项目竞争资金，激发民间社会组织、民非企积极参与文化公共服务的创新，打开社会组织、民非企、服务机构进入公共服务领域的大门。在打开大门的同时，要建立适度的监管制度，让政府安心放权，社会组织静心干服务。
（作者为杏坛镇文化站站长）
（编辑：小飞）
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