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顺德,在改革中破旧立新谋发展




星宇社工与居民互动,写心意卡


  顺德城市网消息  (记者梁雯雯)  当大家还在讨论大部制如何由物理反应产生化学反应时,一场涉及行政审批、农村、社会管理的综合改革在2011年再次袭来。当然,有了之前的改革基础,顺德各界心理承受力明显强了,各界更为理性地看待这次改革。但是,这并不意味着顺德各界不关注这场改革,相反,这次改革不仅仅是单一地解决某一层面的问题,而是立足于顺德的整体情况,重新梳理整个社会体系,其重要性更是明显的。

  这次改革被佛山市委常委、区委书记梁维东称之为顺德发展的内在需求。梁维东曾谈到推进这次改革的目的,他说到,这几十年顺德的发展虽然取得了瞩目的成果,但是近年来,顺德所显现出来的城市化滞后,政府治理方式滞后,农村发展滞后,社会体制改革跟不上等问题更不可忽视。那么面临着这些问题时,顺德的出路只有一个:改革!

  “大部门、小政府、大社会”是顺德三大改革的整体思路,梁维东表示,三大改革是实行政府、社会权力的再分配,从而实现社会协同共治。三大改革中,社会体制综合改革是龙头,农村综合改革是基础,行政审批制度改革是关键。

  如今,顺德三大改革已经进行了一年,有媒体称,顺德改革已经步入了深水区。事实上,今年以来,顺德三大改革已经实现了政策出台到执行落实的过程。

行政审批改革
商事登记成全省试点,让市民受惠


  作为三大改革关键的行政审批改革推进到目前为止,各职能部门的行政审改组织架构搭建基本完成。与此同时,经过将近半年的梳理,已经早前拿出了各自的行政审批改革方案,并向社会公示。当然,改革并不是停留在政府的层面,今年的4月26日,省政府正式批复同意顺德率先开展商事登记制度改革试点工作。

  5月1日,顺德商事登记改革正式试行,改革了有限公司注册资本登记制度,允许“零首期”成立公司;放宽了住所(经营场所)登记条件,允许“一址多照”。接着,这样的“好处”在全区十个镇街也可以享受到。7月16日,改革正式在全区十个镇街铺开,登记注册资金在500万以下企业的在各镇(街)就可直接办理有限公司商事登记。

农村改革
集体资产交易公开了,股权管理走信息化


  今年3月,乐从镇农村集体资产交易管理所揭牌,成为顺德区首个农村集体资产交易平台,顺德首宗农村集体资产公开交易也在这里进行。据区委社会工作部提供的一线数据显示,截止到9月30日为止,顺德农村集体资产公开交易104宗,成功交易了56宗,涉及的镇街有乐从、伦教、北滘等。

  在股权管理方面,2011年11月,大良街道工作组与专业软件开发公司开发农村股份信息化管理系统,构建农村股份管理信息平台,实现数据、流程、管理电子化,使股份各项管理制度变成一种具有步骤固定、过程透明、操作公开、易于监督的规范程序。

社会改革
社工服务扩容到镇街,法定机构也运营了


  经过一年的努力,顺德在社会改革方面也实现了突破。2010年起,鹏星、启创、星宇、君行等社工机构开始为顺德96个村居提供家庭、青少年、长者、残疾人等方面的社工服务。目前,顺德已先后在大良、容桂、勒流、伦教、北滘、杏坛等镇(街道)建立起家庭综合服务中心,社会综合服务站点达到69个。按照顺德的计划,到2012年底前,顺德10个镇街道均建有家庭综合服务中心。 

  此外,今年的9月10日,顺德区举办首批法定机构揭牌暨理事聘任仪式。顺德区社会创新中心、人才发展服务中心、产业服务创新中心、文化艺术发展中心这四个法定机构正式运营了。

  ★启示

  从1992年到2012年,顺德20年时间里,进行了多次影响力较大的改革,这些改革是顺德创新的源泉之一,曾为不同时期的顺德寻找到发展的突破口,保持着10多年发展的活力。如今,三大改革还在路上,涉及改革的领域还在推进中,能否为顺德带来新的发展机遇,这是顺德各界都期待的。

  这次改革责任重大,随着社会、经济的发展,顺德需要这样的改革,去解决一些历史问题。当然,改革并不都是完美无缺的,改革的困难也是不可避免。一如广东省委书记汪洋寄语顺德三大改革那样:改革有困难,不改革也有困难。但继续改革能克服困难走向新的辉煌,不改革可能会在困难面前走向衰落。面对现实,顺德必须走改革之路,在这一路上,希望顺德继续发挥顺德人务实求真,敢为天下先的魄力,再闯出一条新路来。

  顺德改革还在路上!

(编辑:吴岩)

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