顺德城市网消息 7月29日，在中共佛山市顺德区第十一届委员会第十三次全体会议上，区委区政府秘书长周驭洪作了题为《深化审批制度改革，推动政府职能转变》报告，就全区行政审批制度改革情况发言，并重点提出下一阶段深化审批制度改革的一些设想。
行政服务更优化 高效便民
2003年1月，顺德组建区行政服务中心，集中各部门对外服务窗口，搭建起高效、便民的行政服务体系框架。
经过7年的运作，去年3月，区政府对区行政服务中心的架构进行了优化升格，充实增加了行政审批制度改革和信息化管理的职能，加挂区行政审批制度改革领导小组办公室牌子，统筹指导全区的审改工作。
在区行政服务中心的指导下，顺德区各镇（街道）行政服务中心也已基本建成并投入使用，为镇级部门更好地行使上级移交下来的审批权提供了统一的平台，各村（社区）也基本完成行政服务站的组建，为进一步推进农村综合改革打下了基础。
这也就有了在去年9月，顺德在容桂试点的基础上，全面开展简政强镇事权改革，对区相关19个部门的职权进行了梳理，共清理出5205项行政执法事项，按照“宏观决策权上移、微观管理权下移”的原则，将2008项保留由区行使，3197项划由镇街行使。
据了解，当前区行政服务中心正逐步使审批事项做到一个窗口受理、同步（并联）审批、限时完成的目标。同时，拟推行首问责任制，实行一次告知，当场纠正等制度。
向社会放权 将部门解放出来
2010年3月29日，作为实施“大部制”改革后续的又一大动作，顺德召开顺德区深化行政审批制度改革工作会议。“改革以“简政放权、转变职能”为核心，探索建立职权合理、标准统一、便民高效、公开顺畅、监督到位的行政审批服务体系。”周驭洪，这使各部门从繁琐的审批事务中解放出来，构建服务型政府，促进协同治理。
如何解放各部门？周驭洪认为要从清理审批事项、优化审批流程、建立审批标准、推动审批权相对集中着手，同时完善政府向社会放权机制，以及加快行政审批电子网络一体化建设。
本次行政审批制度改革的突破点，是通过全方位规范理清顺德区对外审批服务的事项范围，以行政审批标准化为手段，打造阳光高效的政务环境，并奠定审批管理社会化的基础。
周驭洪透露，顺德在研究审批制度改革的具体方案时，同步考虑部门职能的重组、考虑科室设置的改革、考虑内部流程的再造，以此激发大部制改革的化学反应。“向各镇街下放事权，应把更多涉及群众个人的事项和需要现场检查的事项下放到基层。”
□张志伟 （编辑：jovey）
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