信心：力争3至5年形成城市建设新格局

顺德区委常委、代区长黄喜忠

　　顺德城市网消息　上半年全区实现生产总值1098.3亿元，同比增长13.1%；

　　45个省现代产业500强项目均已动工建设，截至6月份完成投资38.7亿元；

　　完善广珠城际轨道区内5个站点的交通基础设施建设，目前已累计完成71%；

　　已启动68项绿化建设项目，正在施工的绿化面积达38.5公顷；

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　　一系列的事实与数据表明，顺德区委区政府今年上半年各项工作推进顺利，并取得了可喜的成绩。在7月29日举行的中共佛山市顺德区委十一届十三次全体会议上，顺德区委副书记、代理区长黄喜忠把上半年工作推进归结为三点“产业转型提速，城市建设提质，社会管理提效果”。

权威规划引领城市发展

　　在当日的会议上，顺德区委区政府明确，根据各镇街的地理区位、产业结构、资源禀赋，将全区分为东、北、西南三大功能片区。

　　东部片区以大良、容桂、伦教为主，发展主题为“阳光智城”，定位为珠三角城市群的区域中心；北部片区以北滘、陈村、乐从、龙江为主，发展主题为“创意新城”，重点对接广佛都市核心，主动融入广佛都市圈；西南片区以勒流、杏坛、均安为主，发展主题为“生态新城”，重点发展先进制造业和生态休闲旅游业。

　　黄喜忠表示，相信新出台的城市规划和城市发展的理念让很多人心怀期待，但在目标实现过程中，关键的一环是怎么落实。“截至2010年，我区控规覆盖率只有25%，南海的控规覆盖率已达47.2%。我希望，3至5个月，各相关部门、镇街能把片区的规划做出来，半年至1年把顺德整体规划做出来。力争经过三、五年的努力，形成顺德城市建设全新格局。”

　　“有怎样的城市规划，就有怎样的城市格局。树立规划的权威性和严肃性，规划要向执行层面深化，各项建设必须跟着规划走，真正发挥好规划的引领作用。”黄喜忠如是说。

引资引智推动产业转型

　　八大支柱产业产值占全区规模以上工业总产值的79.5%、“精艺金属”等8家北滘优势企业联合建设总部大楼、伦教的珠宝首饰产业集群逐步形成、罗浮宫、周生生、联塑增资扩产等一批总部企业投资项目正抓紧建设……“工业立市”战略在顺德得到全面确立，特大型企业脱颖而出。然而，产业作为顺德发展的根基，发展到一定程度之后，升级、转型已经迫在眉睫。

　　黄喜忠提出，要充分利用资本、创新和人才三要素，推动产业高端发展。“既要善于利用房地产和‘三旧’改造项目来招商引资，同时要通过提高城市宜居水平、教育医疗服务、生活舒适度来招商留商安商。”黄喜忠指出，顺德今天的辉煌离不开众多优秀的人才，为了给产业发展提供更多智力支持，目前区人力资源和社会保障局正在牵头调研制订我区中长期人才战略规划。“引进和培养人才是一项系统工程，需要营造和培育良好的人文环境、社会环境、城市氛围、发展空间、创业环境等，以项目留人、环境留人、文化留人和感情留人。”

　　针对目前顺德金融机构以银行为主的情况，黄喜忠特别强调，要引进形式多样的金融机构，还要引入产业投资基金、阳光私募等。“广东赋予顺德地级市管理权限，面临新一轮的发展，需要更多的资金支持。加速产业资本、金融资本及高科技项目的对接，引领顺德产业升级。”

解决焦点问题提升幸福感

　　今年上半年，民生工程扎实推进，如按照全国统一标准为社区居民建立健康档案，方便居民门诊就医；全区10个镇街已开展平价商店16家；投入7.6亿元改善城市硬件、软件……然而，这还不够。老百姓的幸福感，是对政府工作成果的直接检验标准之一。因此，区委区政府将加大力度保障和改善民生，并按照“系统设计，尽力而为、量力而行和适度超前”的原则，优先解决市民普遍关注的焦点问题，让群众生活得更幸福、更舒心。

　　黄喜忠提出，当前顺德首要解决的是从社会治安、社会稳定，食品安全、安全生产、应急处理等方面来建设平安顺德。“前段时间陈村发生的袭警事件，引起了很大的影响，我们不仅要严打严重影响群众安全感的黑恶势力，净化社会环境，而且要从源头上化解矛盾。”

　　此外，今后对困难、特殊群体的资助力度会更大。据了解，相关管理部门将开发公益就业岗位，促进各类特殊群体就业，并且建立全面覆盖、重点突出的保障体系，逐步扩大救助面。

　　文化作为城市发展的动力，黄喜忠表示，将推动文化与美食、旅游、产业相结合，培育顺德美食、香云纱、龙舟等传统文化品牌，提高文化原创力、传播力和服务力。

　

□钟柳梅（编辑：平川）