顺德城市网消息 在顺德公安系统，负责出入境受理工作的警务人员是工作最繁忙的群众之一。根据2010年的数据统计显示，有近78万多人次在顺德公安局出入境管理大队窗口办理各种证件，比例占了整个佛山的近一半。其中办理港澳证又是出入境处理最多的业务之一。
现状：1200位办证市民vs43位办证人员
每年的7月至9日，是顺德办理港澳通行证的高峰时期，今年的暑假办证高峰期，每天有将近3000人在行政服务中心的办证大厅流动，其中办证的就占1200人左右，领证的就将近有1800人左右，如果加起邮政快递取证的，每天高峰期就达到5000至6000人次，但工作人员只有43人。
到这个时期，顺德出入境管理大队都有一个不成文的规定：办证高峰期间，受理人员不能休假，休假须等到高峰期结束后。当然，岗位上的警务人员亦同样地做好心理准备，办证高峰的到来也意味着“朝九晚五”的工作时间将会被打乱。
顺德公安局出入境管理大队相关负责人透露，从7月份起至今，受理窗口的警务人员还没有一个人休假，每天开足15个受理窗口，工作人员每天人均受办证90人次。如果按照省的规定，每天每位警务人员人均受理70至75人次来算，顺德每位警务人员所花费的时间明显地要高于省规定的要求。
7月至9月份这段时间，政府机关一般是早上8点30分上班，中午12点可以吃饭休息，晚上6点下班。但这个时间表对于出入境管理大队的工作人员有点不太现实，尤其是在办证高峰时期。据一位警务人员透露，往往很多时候，过了规定的上班时间，办证窗口的受理人员还得继续工作，因为，出入境管理大队要求，要办完最后一个群众才算完成工作。“有时晚上七点钟，我们还岗位上，因为群众拿了号，我们必须按要求给他办理手续。”
困惑：疲于奔命，却仍然难满足市民要求
但纵然如此，但这并未得到市民的理解，排长队的市民总是希望办证的人员能够把效率再往上提，10分钟的办证时间最好能够再缩短。
为了加快办证效率，出入境管理大队对办证市民有个要求，因为办证的人太多，工作人员用派号的方式维护秩序，拿号时，要求办证市民需要把办证所需要的资料备齐才能按顺序拿到号。当然，这样看似无理的要求在市民看来是无法理解的，但是在办证工作人员来讲，这是最能保证办证效率的方式之一。
“因为如果市民未备齐证件，办证效率必定受影响。”为了保证办证效率，出入境管理大队还请来了义工协助工作。而除了办理港澳通行证外，窗口的警务人员还要处理单程证办理业务、商务单位报备、外国人签证申请、护照办理等事项。
这样的工作环境下，出入境管理大队的办公地方增加了两台理疗机，因为大部分警务人员由于长期处于工作状态，腰酸背痛、颈椎疼痛等症状常伴随着他们，而理疗机可以让警务人员暂时放松。
求变：窗口前移至镇街，行政服务尝试转移
强大的办证人流，让出入境管理大队不得不主动寻找解决的方法。8月5日，顺德区公安局在容桂开通试点，将出入境受理窗口“前移”至容桂服务中心，此举被视作为顺德行政审批向基层行政服务平台转移的突破。
目前，顺德行政服务中心的出入境办证窗口每日受理的办证数量每天约减少100人次。对于出入境管理处的警务人员来讲，虽然这个数目还远远未能真正减少他们手头上的工作量，但受理窗口“前移”的措施仍然是被寄予更多期待。
顺德公安局出入境管理大队相关负责人表示，受理窗口“前移”既减轻办证人员的工作量，又能方便市民办证。日后容桂试点若能检收通过，将根据各镇街实际情况，在其他镇街也设置办理港澳通行证受理窗口，目前相关人员已到各镇街展开调研，调研相况已通过文件形式，上交至区委区政府。
□梁雯雯 （编辑：林和）
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