产业升级迫在眉睫，与城市升级并举，打造幸福顺德 顺德城市网消息 （记者邹建华） 随着经济的发展，顺德经济发展在全国率先遇到了众多的经济发展问题。环境、资源、人口的约束日益明显，顺德土地开发强度已高于省内一些发达地区，空间利用效率低，依赖土地、劳动力和资金投入的粗放型经济发展方式对环境生态的破坏较大，产业转型升级迫在眉睫。
为此，顺德已明确指出要转变经济增长方式，采用一切科学发展方式，使经济实现质的飞跃。“十二五”时期即将到来，顺德将进入了发展方式转变和体制改革攻坚的关键时期。这使得“顺应转型趋势，以长远性、全局性、根本性的重点战略引领新一轮顺德经济社会发展”显得至关重要。
■思路提炼
三大战略改变顺德增长模式
面对众多问题，顺德将实施三大重点战略：改革创新战略、产城联动战略、人文引领战略。这三大战略将力促顺德产业升级转型，使顺德经济增长模式发生质变。
改革是推动经济社会发展的不竭动力，在经济改革方面，顺德须进一步发挥市场配置资源的基础性作用，增强企业发展动力，营造市民自主创业的良好环境。创新是企业利于不败之地关键因素，顺德今后将在创新财政资金支持方式，探索产学研合作新模式，加快公共创新平台建设，加强共性核心技术攻关，鼓励企业研发投入和商业模式创新等方面作更多努力。
产业是城市的基础，城市是产业的平台，顺德欲强化自主创新和产业软实力建设，加快经济发展方式，从依赖土地、劳动力和资金转向主要依靠科技、知识、人才和管理，促进土地、环境和人口结构的升级，以产业高端化提升城市发展水平。而还将用规划引领城市发展，用全区“一盘棋”的思维谋划城市建设，推动镇街群向都市区发展转变。
文化软实力是区域发展实力的最终体现。顺德将增强城市文化魅力，从而对产业提升、文化营造、以及人才吸引起到关键作用，从而促进经济社会协调发展。
■部门举措
“四大体系”转型顺德产业
未来五年，顺德将从健全区域创新服务体系、优化产业发展政策体系、构建现代产业体系、建设产业集聚发展平台等多个方面着手发展，让顺德经济产生新的增长点。
在区域创新服务体系建设中，资本、创新、人才三大核心要素有效配置、有机融合，被提升产业软实力的关键所在。其中包括完善金融创新服务、现代金融业态，发展多元化的金融服务机构和多层次的创业及股权投资基金体系。多渠道化解中小企业融资难题、完善国有资产运营平台、推动企业上市，建立资本市场服务体系和企业信用体系等被列入解决融资难问题的对策。
同时，财政资金支持方式也要创新，还探索产学研合作新模式，加快公共创新平台建设，加强共性核心技术攻关，鼓励企业研发投入和商业模式创新。
在人才支撑上，顺德则实施人才强区战略，确立中长期人才战略发展目标，创新人才培养和服务机制，完善继续教育和职业培训体系，引进和培育产业领袖、科技领军人才、创新创业人才、高级经营管理人才和适用型技能人才。
提升传统优势产业 并非抛弃
在建设现代产业体系，打造现代产业之都中，顺德采取了“提升传统优势产业，并非抛弃”的思路，引导传统产业走拥有自主知识产权、自有核心技术、自主品牌的“三自”式发展道路，鼓励优势传统产业采用国内外先进适用技术、新工艺和新材料，对现有生产设备、工艺进行改造，实现技术领先、质量领先。同时有机结合总部经济发展战略和“双转移”6战略，鼓励优势传统产业转移低端生产环节，实现高端化、集群化发展。
另外，顺德也将顺应产业结构调整趋势，以战略性新兴产业与优势传统产业对接为切入点，着力培育发展潜力大、带动效应强的战略性新兴产业。相关部门将加快搭建战略性新兴产业研发平台，继续引入战略性新兴重大项目和鼓励本土优势企业进入新兴产业领域，抢占产业发展制高点。同时，顺德还计划打造新兴产业集群，并重点发展光电显示、生物医药、电子信息、新能源、新材料等与顺德产业关联度高的产业，大力打造产值规模超千亿元的新兴产业集群。
事实上顺德已经有所动作。2010年，部省共建OLED产业基地落户顺德、彩虹OLED首批产品成功下线、二期4.5代AM-OLED生产线项目奠基、圣大逆变器 、梅塞尔工业气体项目签约落户、美的微波炉厂区、顺德职院等太阳能光伏示范工程竣工验收、国家太阳能光伏产品质量检测中心加快筹建都奠定了一定基础。
现代服务业 改变顺德短板
现代服务业的拓展也是重点。今后五年，顺德将紧抓珠三角一体化重大机遇，提升生活性服务业，构建与制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系，将顺德区打造成为广东省服务业创新试验区。其中，新城区将建设成为中央商务区和新城金融集聚区，西北片区将打造为服务业发展增长极，西南片区将发展为休闲旅游片区。另外，顺德将重点发展工业设计、产业金融、电子商务、现代物流、科技服务、旅游美食等行业。
2010年6月28日，一份《关于加快发展现代服务业的工作意见》明确提出，5年时间，全区服务业增加值超过1600 亿元，服务业从业人数占全社会从业人数达到 36%或以上，实现10+100
目标”：形成10个功能突出、集聚程度高、辐射能力强的服务业集聚区，培育100 家业态先进、发展潜力大、经济效益高、示范性好的现代服务业企业；10年后，顺德服务业增加值占顺德区生产总值比重将达到45%。
民营经济、中小企业是扶持重点
顺德将一如既往发展壮大民营经济，鼓励上规模、有实力的民营企业立足本土建设总部基地，把顺德建成广东民营经济总部基地，力促至少1家民营企业跻身世界500强。并大力扶持“龙腾企业”发展，继续在融资担保、技术创新、品牌建设、市场开拓等方面实施“一企一策”的贴身服务，推动“龙腾企业”壮大发展成行业领军企业。另外，也将支持优质型企业上市融资，创新企业上市的引导和服务机制，实施企业上市“五年倍增”计划，打造资本市场的“顺德板块”。
在中小企业方面，顺德将大力建设中小企业创业孵化基地，提高技术型、创新型企业的培育能力；建设中小企业社会化服务创新试点区、珠三角中小企业服务外包基地、区域性风险投资中心等；创建10个以上社会化服务品牌和50家以上风投基金公司，提升对中小企业的服务能力。
针对农业，顺德今后则将以精细化为目标，发展科技型、生态型、观光型农业和休闲农业，切实提高农业产业化、市场化、标准化、外向化和生态化水平；精心建设花卉种植基地、淡水鱼养殖基地、现代化农业示范园区等特色农业基地。
■代表建言
以前乐从钢铁都是露天摆卖的，现在，部分企业已经将现代物流、电子商务融入等新元素企业发展，取得了巨大成效，大大减少了流通环节，减轻了中间费用，也促使销售量大增。五年来，乐从钢铁行业之所以发展如此之快，得益于区、镇两级政府的大力支持与正确引导。
我最大的感受是，实现产业升级，走科学发展之路是非常正确且有必要的。对于顺德产业，希望政府继续加大支持，多方引导，企业也应自主创新。另外，希望政府能给予更多的土地空间，采取积极措施吸引更多的人才，留住人才。——人大代表、乐从钢铁协会会长陈礼豪
■网友拍砖
后工业社会：顺德本土经济的新时代
企业发展究竟有没有规律？
（编辑：平川）
