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申报单位:区委区政府办公室(区委决策咨询和政策研究室)
主要参与单位:区委区政府办公室(区委决策咨询和政策研究室)
项目启动日期:2010年1月1日
2010年教师收入分配方案、美的紫砂锅事件、建立现代社会工作制度、十二五规划纲要、发展和规范社会组织、促进工业设计创意产业发展、加快引进培养高层次人才、顺德德胜河“一河两岸”概念规划,这些问题都是顺德公共决策咨询委员会(以下称“决策委”)所关注的。
决策委的成立在全国同级政府中属于第一次。它的成立是鉴于以下的考虑:当前,顺德的发展正站在一个新的历史平台上,机遇和挑战并存,在施政理念、发展方式、管理模式等方方面面都需要借鉴先进地区的经验,吸取社会智慧,通过改革与创新来全面提升经济社会发展水平。因此,在借鉴香港等先进地区相关经验的基础上,结合顺德发展与改革的需要,开展决策咨询和收集社情民意的决咨委于2010年9月12日诞生了。
更大限度地吸收专家和民间的智慧
首届决策委聘请了48名来自北京、省内和本区的社会杰出人士和行业精英。他们既有在全国和全省享有很高声誉的行业专家,又有理论功底深厚的著名学者,还有实践经验丰富的资深退休老领导、专业人士和一线工作者,在其各自研究和工作的领域都有很深的造诣。委员们涵盖了综合管理、社会民生、城市建设、产业发展、体制改革等领域。
决策委的主要职责是对全区经济社会发展战略和策略、公共政策和措施的制定、重要项目安排以及其他公共事务、议题进行咨询、论证,提出政策创议;收集、反馈和分析社情民意。决策委还可以根据区委、区政府的委托,对重大事项和突出问题组织课题研究,提交研究报告。决策委将通过举办有顺德特色的论坛,举行座谈会、决策咨询会,直接访谈或书面征询意见,开展课题研究等形式发表意见建议,使政府的决策更大限度地吸收专家和民间的智慧,使政府的施政更合理科学,党委政府决策能力得到提升。同时有序扩大市民的政治参与,使政府决策更具有民意基础与合法性。
为进一步加强信息沟通,还建立了区公共决策咨询服务电子平台,让委员的基本情况、研究成果、意见建议、本区社情民意、政府工作动态等向社会公开,促进政府、委员与公众的了解和交流。还创办了《决策参考信息》内部刊物,编录委员们提出的专项咨询意见,为政府科学民主决策提供参考。
已成为决策的“智力源”“思想库”
今年以来,区决策委紧紧围绕全区的中心工作,充分发挥汇聚智慧、建言献策的重要作用,为服务全区重大决策做了大量工作,先后就2010年教师收入分配方案、美的紫砂锅事件、建立现代社会工作制度、十二五规划纲要、发展和规范社会组织、促进工业设计创意产业发展、加快引进培养高层次人才、顺德德胜河“一河两岸”概念规划等问题提出独到的专业性意见。
同时,区委、区政府充分发挥委员在各自专业领域研究的优势,邀请部分委员作为核心成员组成课题组,参与我区综合改革试验政策研究项目的调研和制订,如党国英委员参与了农村管理体制改革研究,柏良泽委员参与了人事制度改革研究,宋世明委员参与了行政审批制度改革研究,并提出了具有前瞻性和可操作性的执行方案。值得一提的是,区决策委委员开展专项调研和论证时,还与更多的专家学者建立联系,从而形成广覆盖、多层次、互动性的决策咨询网络。目前,区决策委已成为区委、区政府进行科学决策、民主决策的重要“智力源”和“思想库”,为探索政府公共治理新模式作出了有益的尝试。
(编辑:志明)