街面非法张贴、书写“办证”“开锁”等“小广告”，是许多城市常见、且久治不愈的“顽疾”。在四川成都市，城管、公安、工商等部门紧密配合，打击非法张贴书写“小广告”效果显著。成都市城管部门负责人15日向记者讲述了如何治理这类“牛皮癣”。
多部门联动紧密配合
成都市城市管理局副局长张文介绍，成都市城管局、公安局、工商局、交委等13家打非成员单位均分别设有分管领导和联络员，按照其工作责任和属地责任，负责治理非法张贴、书写“小广告”工作。
例如，成都市城管部门负责对人行道上散发“小卡片”的人员进行查处；公安部门负责对挡获人员实施治安处罚；公安110、城管12319将受理群众举报和投诉作为一项常态工作。
成都市打非办设在城管局，其直属除“癣”队主要负责违规电话号码的取证、甄别、核实和停机工作。各属地和责任单位结合自身工作实际，采取专业除“癣”公司负责、环卫清扫作业公司负责、专职除“癣”员负责、城管执法大队负责、社区负责等多种除“癣”模式，及时发现、清除。
数据显示，今年1至5月，成都全市共覆盖、清除“牛皮癣”37万余处，收缴各类散发“小广告”4万余张，清除商家店铺卷帘门涂鸦1500余处，挡获制“癣”者314人。
制“癣”者花招频出 治理有难点
张文坦言，目前在非法“小广告”治理方面，还有一些难点。“公交站牌人流量大，除‘癣’人员刚刚将其清理干净，制‘癣’者又可能立即书写或张贴非法‘小广告’。并且很多用的是不干胶，我们要用煤油或其他溶剂先溶解、再清除，难度大、时间长。”
在严打之下，制“癣”者也想出了不少“花招”。据张文介绍，现在，他们大多穿着有印章装置的鞋，“脚底下就是一个印”，直接踩踏到地面“斑马线”上，行动快、密度大，由于交通标识线按一定标准制作，加之人、车流量大，增加了清除工作的难度。
张文说：“虽然我们采取了有奖举报、多部门联合行动、集中治理等措施遏制街面散发‘小卡片’的违法行为，但是违法人员多在机动车道等地段散发，执法时要兼顾他们和执法人员的安全，也有难度。”
今后要提高治“癣”综合水平
2006年、2007年和2010年成都市作为治理城市小广告先进城市，在建设部信息中心组织的城市小广告治理研讨会上进行了经验交流发言。“成都市打击非法张贴书写广告工作一直走在前列。”张文说。
“原来是街面随处可见‘牛皮癣’，现在我们的管理作业人员要在犄角旮旯睁大眼睛巡查、发现。”张文告诉记者，通过强有力的打击，原来街道立面的乱涂乱画转移到了地面、斑马线上；原来的大幅涂写改为小型碳素笔书写；原来的大幅纸张乱贴变为如今的小不干胶。
张文表示，成都将进一步采取“疏打结合”的办法，对于一些便民信息，在合适路段、部位和社区内设置美观规范的“便民信息张贴栏”；各属地执法队伍将进一步落实“守点、巡线、包片”的工作职责，及时发现和清除各类“牛皮癣”。
成都还将继续充分发挥公安、工商在源头治理的作用，打窝点、打制假者；积极推进市场化运作，提升除“癣”机械化作业水平；加强对公交站牌、交通标识线和背街小巷的除“癣”工作；并且实现治理工作向农村、基层、盲点死角延伸。
（编辑：云儿）
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容（包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等）的版权和/或其他相关知识产权，均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和／或其他知识产权法律的保护，属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定，未经顺德城市网书面许可，对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用（包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示）。
违反上述声明者，顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
