顺德城市网消息 政府在规划中起什么作用？“两家一花”支柱产业该怎么转型升级继续领跑顺德经济？规划该如何“落地”，从而变得更具有可操作性？昨日（11月16日），顺德区经济促进局召开《顺德区民营经济和中小企业发展“十二五”规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）意见征询会，来自区委区政府、人大、政协、企业等社会各阶层参会代表纷纷出谋划策。
政府作用：引导企业转型升级
记者了解到，《规划》征求意见稿明确了指导思想，并提出民营经济和中小企业五年内的发展方向和战略目标，以转变经济发展方式，推进产业转型升级、建设现代产业之都为核心，以“龙腾企业”为抓手，以提升发展质量为重点，以改革创新为动力，大力发展和提升顺德民营经济和中小企业。“五年后，我区规模以上民营企业工业总产值达到7000亿元，全区规模以上中小企业数量达到5000家”这样的总体规模目标令人为之一振。
昨日，参会的代表们一致认为，政府在《规划》实施中应该发挥导向性作用，要有意识地引导中小企业发展，切实解决中小企业遇到的困难。“以往政府的引导在推动民营经济成长壮大起到很好的效果，在产业结构转型升级的关键时期，政府的作用显得更加突出。”一位与会代表恳切地说。
中国中小企业协会常务理事、广东信用担保协会副会长吴列进非常赞同《规划》中提到的十大项目之一“政府牵头设立产业投资、股权投资和购并整合三大基金”，他认为，政府在政策导向性上一定要出重拳，发挥杠杆作用，整合各方资源，推动本土中小企业做强做大及融资上市。
顺德区经促局副局长、中小企业局局长张鹏也对《规划》中的政府该如何来引导提出了三点建议：在出台政策上希望区委区政府给予更多的指引；政府应该搭建更多的服务平台；政府应该完善营造良好的人才环境。
领跑经济：人才战略占重要地位
以“两家一花”为支柱的顺德经济步入产业转型升级的重要拐点，如何继续发挥其特色和优势领跑顺德经济？代表们认为人才最为关键。
顺德职业技术学院经济管理学院院长齐振彪认为，现阶段的人才战略无非人才培养与人才引进，但在《规划》中并没有将人才引领战略凸显出来，比如在谈到的战略目标里，人才就业目标实现重视程度还不够。吴列进也表达了同样的观点，他一针见血地指出，人的素质上不去，企业的发展就缺乏后劲，缺少内涵。因此，吴列进对《规划》中提到的十大项目之一“组建顺商学院，实施企业中高级人才培养‘311工程’”很支持，他表示，这对于提升企业界的素养、人才的质量，构建学习型组织是非常重要的。
步明精密机器有限公司董事长兼总经理黄步明则对如何留住人才发表了自己的见解，“要促产业转型升级，必须转变顺德企业家的传统观念，加强对经理人的重视，忌用感情留人，要用股份制拴住人才。”
《规划》实施：要有创新还要有可操作性
《规划》该如何“落地”，从而变得更具有可操作性成为昨天会上的焦点话题之一。与会代表们对《规划》的指导思想、目标、举措、项目等都不同程度地表示认可，但也对《规划》的实际操作和执行各抒己见。
《规划》中提到的“十大项目”的具体落实问题最为代表们关心。吴列进针对“建设金融服务创新试点区”怎么“落地”提出建议，找到创新型人才，并引进担保机构。齐振彪院长则对顺商学院如何具体运作发表了看法，他认为，顺商学院完全可以建在顺职院内部，借助这个平台，依托顺职院的各种资源优势，而快速生效。
张鹏也认为，《规划》既要有创新，还要有可操作性，实实在在一点更有实效。“出台政策要更符合企业发展需要，平台打造能够为企业提供更多服务，只有贴合实际，才能令顺德的民营企业和中小企业又好又快地发展。”
□张志伟 通讯员 肖觉南（编辑：梅子）
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容（包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等）的版权和/或其他相关知识产权，均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和／或其他知识产权法律的保护，属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定，未经顺德城市网书面许可，对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用（包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示）。
违反上述声明者，顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
