眼下，产业结构转型升级是个时髦的词汇，但人们的认识存在较大差异:第一种观点是，产业升级是产品升级。认为只要一家企业从塑料制品转产led灯具，或者从装配自行车转行为装配汽车，就算是产业升级了。这种转型转的是“形”，不是“型”。第二种观点是，产业升级与产业转型是一回事，所以合并在一起讲。
其实不然，转型 、升级是有特定内涵的概念。产业转型转的是“类型”，不是“形式”，也不是“转行”，它是指放弃目前从事的产业类型，向另一个产业类型转移。产业升级即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。包括在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。对企业而言，产业升级是在本产业内由产业链的低端向高端移动，通过建立独特的竞争优势，巩固企业的产业地位。从更深层次上讲，产业升级意味这产业结构高级化，亦即高效化、高度化、合理化。多数论者都忽视了高效化，其实这是产业结构升级的核心内容，是指低效率产业比重不断降低和高效率产业比重不断增大的过程。
产品变化不等于是产业升级。无论生产服装还是led，如果只是停留在价值链最低端的组装环节，扒下高科技的“马甲”之后会发现，其增长方式并无任何变化可言。如果在低碳产业还是做回组装加工，那利润仍旧相当低。我国有些地方多年来说是发展现代装备制造业，其实他们只是在做些铸、锻、金属加工等粗活，至于现代装备的心脏———数控部分，则安于完全从国外进口。以汽车行业为例，kd(组装)有三种主要形式:ckd为全散件组装，skd为半散件组装，dkd则是车身大总成，装上轮子就是整车。
一说到产业升级，大家想到的就是引入高科技，做高劳动力附加值产品和行业。但什么是高劳动力附加值行业基本上高劳动力附加值行业都是资本密集型产业，需要大量的前期投入或营运资本，很多高劳动力附加值行业也不一定盈利。诸如此类，国内产业结构转型升级要真正地转发展类型，而不是换个外形；要向产业链的高端迈进，不是穿个华丽的科技马甲。
（编辑：jovey）
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