□许 宏
南京市委市政府高度重视社会建设和管理工作，省委常委、市委书记杨卫泽同志要求全市各级党委政府“把推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作纳入到"两个率先"总体布局抓紧抓好。”
按照市委市政府的总体部署，我们重点开展四项工作：一是深入开展社会建设调研，提出了“十二五”期间建立符合基本现代化特征、富有南京特色的社会建设“八大体系”等工作思路和对策措施。二是加强社会建设工作统筹协调。成立了书记、市长亲自挂帅的全市社会建设工作领导小组，全面部署社会建设和管理工作，积极推进区县组建社会建设工作机构。三是研究制定社会建设政策体系。出台了一批重要文件，初步建立社会建设政策体系。四是做好社会建设重要政策实施和重要工作的督查。对全市社会建设年度工作实行目标管理责任制，建立月报分析制度，每季度开展督察检查。
“十二五”期间，南京将步入发展新阶段。我们将紧紧抓住这一重要机遇期，重点做好四个方面的社会建设工作：一是系统推进以改善民生为重点的社会公共服务工作；二是全面推进以体制机制创新为重点的社会管理工作；三是有序推进以队伍建设为重点的社会参与工作；四是整体推进以全面覆盖为重点的社会领域党建工作。
从南京实际出发，我们着力建立健全六个方面工作机制：一是组织领导机制。充分发挥市社会建设工作领导小组办公室的统筹协调作用，构建纵向到底、横向到边、协调有序、执行有力的组织领导体系和工作网络。二是合作协调机制。建立社建委与部门、区县之间稳定的沟通协调机制，努力形成党政联手、条块联动、齐抓共管的社会建设工作格局。三是社会联动机制。重视发挥高校、研究机构等社会力量的作用，共建社会建设研究基地、研究网络和民意调查中心。四是项目推进机制。推行社会建设和管理项目化运作，建立社会建设和管理项目库，使社会建设各项工作实施有目标、推进有步骤、效果可评估。五是典型引导机制。在全市各个区县实事求是选树社会建设和管理的不同典型，引导区县因地制宜创新社会建设工作方法，不断提高社会管理科学化水平。六是评价考核机制。把社会建设作为评价地区发展水平和领导干部政绩的重要内容，把社会管理创新目标任务分解落实到部门和单位，引入第三方评估机制强化工作考评，确保按节点推进、按责任落实。
（作者系中共南京市委社会建设工作委员会书记）
（编辑：大米）
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