顺德城市网消息 (记者海梅) “最深刻的那次是关于桂州医院设计方案的讨论,所有委员都一致认为方案太奢华了,我们应当简约些,最后政府听了我们的意见。”孙志恒是容桂街道公共决策和事务咨询委员会委员,当谈起自去年1月成立以来的7次会议中最为记得的一次时,他不假思索地脱口而出。
深刻并不在于“战胜”了政府决策,而在于委员们代表的社会意见得到了政府的重视和采纳。在孙志恒看来,这才有实质意义。
自容桂街道第一个成立决咨委后,近年来顺德各级也陆续地开展决策咨询,试图走出一条扩大社会和市民有序参与政治的有效途径。顺德在全国县级地区率先成立“公共决策咨询委员会”。主要是对全区经济社会发展战略和策略、公共政策和措施的制定、重要项目安排以及其他公共事务、议题进行咨询、论证,提出政策创议,还收集、反馈和分析社情民意。
在顺德区委组织部常务副部长钟景荣看来,公共决策咨询委员会不同于一般意义上的官方智库,它是公众参与公共决策的一个平台,在某种程度上具有参政议政的功能。据了解,该机构成立以来,已经围绕顺德区的多个重大决策展开讨论,形成了建议、思路和想法,有的被直接吸收到正在制定的政策中。
目前,全区已有7个镇街、4个区属部门成立了决策咨询机构,容桂马冈、乐从葛岸等村还成立了村一级的“决咨委”,珠三角首个校务咨询和监督委员会也于今年4月在容桂街道挂牌亮相,一个覆盖区、镇(街)、村(居)以及公营机构的多层次公共决策咨询体系正在逐步形成。
这次社会体制综合改革启动前,顺德专门成立了区社会建设和管理创新咨询评审委员会,35名委员有来自教育、医疗、社保、交通、文化、民主法治、综合策略研究等方面的精英代表,也有社会组织、村居委、蓝领及外来务工人员的“草根阶层”。对于此次发布的改革征询意见稿,他们都已经过了一眼。
顺德区九三学社副主委张克强就是其中一名委员,在征询意见时,他曾就“两代表、两委员”的提法、改革推进节奏等提出过自己的建议。对于决咨委发挥的效果,他认为有建言的实质价值,但同时他也希望,能够让决策咨询形成制度,不仅仅包含参与方式、内容范围等之外,还应包括进入退出机制、激励机制。
(编辑:林和)
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