顺德城市网消息 （记者聂鹏 通讯员任沃宁） 这是顺德第一个农村固化宅基地变身大产权房项目，也是乐从镇政府最大单项投资项目。3月9日上午，乐从镇首个集约型社区“北岸美庐”举行奠基。该项目盘活沙滘北村61.6亩用地，129户固化人员变身为小区大产权房户主，同时受益的还有村股份社。
■创新破题
从“拆旧建新”到“建新拆旧”
近年来，随着产业的扩张，顺德产业发展空间不断压缩。据顺德区政务委员、区财税局局长关世良介绍，除去农田保护区，顺德土地利用率已超过40%，“商贸之都”乐从的土地资源随着佛山新城的辐射更是寸土寸金。这种情况下，零零散散加在一起却数目不小的固化宅基地成为土地资源突围的一道曙光。
据了解，北岸美庐项目，不仅是乐从镇第一个集约型社区，也是乐从镇政府单个项目投资最大的一笔。同时，在破解固化宅基地难题上，乐从镇政府不断创新方法。乐从镇政府与北村股份社合作，征地拆迁安置由“拆旧建新”转变为“建新拆旧”。
北岸美庐项目由政府出资5亿元，启动的北村股份社原规划固化用地有41.54亩，整合周边农用地二十多亩，一次盘活土地共61.6亩。按照建设要求，北岸美庐将是乐从首个集约型社区，项目本身从建筑品质到配套设施的完善，都以实体效应向市民直观呈现城市化的亮丽色彩。
■共识共赢
政策开绿灯，农民上楼多方获益
乐从作为全国闻名的商贸之都，盖楼建商铺带来的经济效益远比建工厂盖单家独户的农民房做物业租赁带来的土地收益要客观的多，这笔账乐从人算的很清楚。因此北岸美庐项目自2008年起筹备，在区镇两级政府主动引导下，村干部积极配合，赢得高达90%以上村民形成共识，并且政府对这一项目从审批到财税一路绿灯，仅税费减免就高达800万元。
据了解，北岸美庐项目共涉及固化人员129户，固化扎基地资源的再开发利用将实现三方共赢。集约社区建成后，首先安置固化人员，以2500元/平方米的建设成本价售予，其中固化后已办理相关手续已交费户按照300平米的套内面积购买，未交费户按照200平米的套内面积购买。
于此同时，相比较大良、均安等地固化宅基地破解项目，“北岸美庐”涉及的固化户不仅摇身一变成为社区业主、物业收入分享者，而且从小产权房进阶为大产权房，获得征拆地补偿款获得低价房的同时，大产权房还可以对外自由销售。同时，村集体也获益。集约社区建成后约形成1.6万平方米的商铺，全部无偿划拨给北村股份社，股份社增加数亿元集体资产，年集体收入增加上千万元。
■眼界心界
积极探索乐从农村社区管理模式
北岸美庐位于乐从镇南区商住区，区内拥有沙滘小学、中心公园、乐从医院，附近雅居乐等城市高档住宅也纷纷拔地而起。地段的繁华加上配套设施的完善，北岸美庐成为商住两用的理想地。采用高档住宅小区管理，形成乐从农村小区管理模式。
北岸美庐总户数734户，内设文化活动中心和社区服务中心，建筑面积达500多平米。总建筑密度31.52%，绿地率达到30%，小车位配套达1:1.16，达到城市高档住宅小区标准。北岸美庐，也是“产业高端城市高品质，从容生活幸福乐从”探索农村社区管理模式，推动乐从城市化的一道里程碑。
北岸美庐的诞生，是区、镇两级政府积极推动，多方力量联合的结果，更是村干部村民从小农思想到城市观念的觉醒和转变。在当天的奠基现场，乐从镇党委书记麦连桐等镇政府领导及23个村居（社区）领导干部纷纷到场见证奠基。乐从镇党委副书记、镇长谢顺辉表示，北岸美庐集约型社区的建立具有六大意义：“一是解决宅基地固化历史遗留问题，促进农村和谐稳定；二是转变农村居住形态，改善农村人居环境；三是促进农村城市化，提升城市化水平；四是为市政和道路征地拆迁安置提供实物样板，开创征地拆迁新路子；五是促进农村集体经济可持续发展，实现农村长治久安；六是提高土地产出，实现黄金土地产黄金，提高土地利用率；实现了一举多得。”
乐从农村城市化的脚步，也随着北岸美庐的影响加快。据了解，接下来乐从将复制北岸美庐模式，计划推进荷岳路（大墩村）、劳村、水藤三大片区固化扎基地改造集约社区建设。
（编辑：梁云）
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