他山之石

佛山：调整出租车合同保证金

　　今年4月初，交通局出台多项措施，包括《调整出租车合同保证金》、《加强出租车行业规范化服务》。

　　佛山市交通运输局出台出租车行业规范，规定出租车合同保证金不得超过5万元，并要求各企业在4月10日前将超出的保证金无条件退还司机。

　　在2010年以前，佛山市各批次出租车，各运营企业收取的出租车合同保证金标准不一，部分出租车保证金远超5万元，最高者更达9万元。出租车企业的运营风险主要集中在购车，由于购买数量多，出租车企业可以和汽车厂家达成协议，缴纳首付提车、余款分期支付。将司机所交的保证金抬高，部分企业甚至不需垫付款项便可以提车，将风险转嫁。

　　为进一步降低的哥的经营风险，佛山市交通局于4月1日对禅城、南海、高明、三水区环境运输和城市管理局下发了《关于调整出租车合同保证金等问题的通知》，对企业收取合同保证金金额进行调整。企业收取每辆车辆合同保证金大于5万元的，超出5万元部分须于4月10日前按规定退还；企业收取每辆车辆合同保证金小于或等于5万元的，仍按原标准执行。

　　另外，为合理界定出租车企业的利润，寻找驾驶员管理费用与企业利润之间的平衡点，政府主管部门将会制定审计方案，由中介机构对出租车企业进行审计。

佛山：宰客拒载均视为严重违规

　　市交通局还出台细则对出租车行业规范化服务提出6项要求，并首次明确出租车服务资格证与司机本人不符或司机无服务资格证、宰客、拒载，视为严重违反行业服务规范行为，其他的属于一般违反行业服务规范行为。

　　处理以4月15日为时间节点，之前以教育为主，之后将进行处理。其中，对于首次违反行业服务规范的，驾驶员须进行为期两天的学习和考试；第二次违反的，驾驶员须接受为期一周（五天）的学习和考试，连同第一次违规行为一并记入服务资格证档案，若两次属于严重违规的，列入黑名单；第三次发现违反的，驾驶员须进行为期一周的学习和考试，列入黑名单；若三次均属于严重违规现象的，市交通运输局将违规情况通报企业。5年内发现同一驾驶员有4次以上违规或3次严重违规的，取消该驾驶员最后一次违规时所驾驶出租车的经营权。市交通运输主管部门收回该出租车经营权后，将奖励给服务质量相对优秀的企业。

佛山：招聘80名公共交通监督员

　　为加强对公交行业服务质量的监督，佛山决定在全市范围内聘请公交义务监督员80名，聘用期为一年，预计最快4月20日就可以为这些监督员颁发聘书，让他们正式上岗。

　　义务监督员可免费乘坐佛山市内有线路编码的公交车、城巴和旅游专线车，并协助对佛山市内公交、出租、地铁、自行车的运营秩序、服务态度、行车安全、车辆清洁及站亭站牌等进行全方位监督。

　　义务监督员每月必须乘坐公交车不少于15次，每次都要填报《服务质量调查表》，保证每月提交3份公交情况反馈意见，并于每月15日前将上月《调查表》及意见上交市交通主管部门。

　　义务监督员的聘期为1年，从颁发聘书之日起计算。聘期届满，根据履职情况决定是否续聘。对存在不认真履行工作职责的、反映虚假信息、恶意制造不真实情况的，将取消监督员资格。

西宁：取消单双日限时运行制度

　　由于西宁火车站改建工程的启动，西宁西火车站对出租车的运力需求较大。原火车站封闭后，部分公交线路改线运营，周边居民出行很大程度依赖出租车。同时，随着西宁市重大节庆活动和旅游旺季的即将到来，为保障旅客及市民的出行需求，西宁市交通局根据客运市场实际情况，征求广大出租车驾驶员和市民的意见后，决定暂时不实行出租汽车单双号限时运行制度。

南京：出租车错时交接班

　　为了缓解高峰时段市民打车难的问题，南京市交通运输局今年将推出出租车错时交接班。南京市客管处处长吴红兵表示，现在出租车正在提档更新，正好具备了推行错时交接班做法的时机，通过企业与司机签订协议，来约定错时交接班的做法和考核管理措施，各个公司时间段不同，比如有的公司15点交接班，有的16点交接班……先从更型车辆开始，差不多年内完成。

　　吴红兵表示，出租车错时交接班，可以通过GPS等监控手段来监督出租车司机的行为，保证制度的实施。“通过管理部门和企业加强管理和监控，错时交接班完全可以做到。”

十堰：实行公车公营模式

　　公车公营模式，即出租车的产权与经营权全部为出租车企业所有，这种管理模式弥补了承包经营带来管理失控的弊端，加强了企业对车辆和驾驶员的调控能力，确保了出租车行业的稳定。

公车公营班费制

　　2006年1月，十堰市顺强运业率先在全国废除承包制，公司收回车辆产权和经营权，推出班费制公车公营模式，取消了承包人这一多余的中间环节，公司车辆不再通过第三者，而是直接和驾驶员签订班费制合同；企业为驾驶员办理养老、医疗等社会保险，经营风险、安全风险、各种税费均有公司承担，为驾驶员减轻压力。随着顺强运业班费制的推行，公司从车容车貌、驾驶员仪表、从业人员培训教育、车辆配套设施提升以及社会保障体系的建立等方面进行运作，每位驾驶员的安全保证金由原来的3—6万元降至1万元，驾驶员除自付油费外，其他税费、维修费、车辆检测费及投资风险、经营风险、安全风险等全部由公司承担。“在全国率先推行公车公营制以来，公司净利润不降反升，升幅在15%至20%。”顺强运业董事长潘华强透露。

　　目前，十堰市8家出租车公司经营的700辆出租车已经全部实现了公车公营模式。

服务评分星级化

　　不同公司的出租车具有不同的颜色，每个公司的出租车颜色相同，驾驶员也都有统一服装。有的公司的车上会有一个引人瞩目的星级标志，星的数量多少，标志着驾驶员服务水平的高低。

　　以顺强运业为例，公司把驾驶员文明优质服务量化为十大标准，评选星级驾驶员。星级驾驶员既是一种荣誉，也是一种待遇。公司规定：五星级和四星级驾驶员，每天可以得到一份免费午餐；三星级半费，一、二星级午餐自费。星级驾驶员如果荣升为“刚毅号”驾驶员，每月还会得到300元的补助。但是，这些星级驾驶员的级别不是终生不变的，公司自主开放了出租车软件管理系统，通过全面考核监控，随时都有晋级和淘汰的可能。

成都：“零机构”管理新理念

　　即在出租车司机中建立若干没有常设工作机构和专业工作人员的班组，只选聘优秀司机担任不脱产的兼职班组长。这些班组在公司的指导下积极开展出租车司机自我教育、自我管理、自我约束活动，强化出租车司机们在营运管理中的主体地位和参与意识，引导他们形成与公司一致的的管理意愿；同时这些班组与公司管理部门可以随时沟通密切合作，在管理者和被管理者之间建立起一座必不可少的联系桥梁。这种“零机构”管理模式为公司催生了一种全新的管理基础，有了这个基础，公司在管理过程中便经常能和出租车司机们想到一起、做到一起，公司的所有管理要求也因而很容易为出租车司机们所接受并能化为他们的自觉行动。“零机构”管理为公司带来了比以往任何时候都好的管理效果。