观佛山市三旧改造：用成绩说话

　　当参观完金融高新区、南风古灶、创意产业园、祖庙、东风里后，全国重点网络媒体记者一行深深感叹佛山产业升级转型的成就。 

　 据了解， 佛山政府把“三旧”改造与“两转型一再造”紧密结合起来，以改造促调整，以改造促转变，在推进产业转型升级、构建现代产业体系、实现产业从低端向高端发展上，逐步摸索出一些行之有效的办法，初步形成了有佛山特色的发展路径。 

　 一是借助“三旧”改造，加快淘汰落后产能，提升产业发展层次。我市结合节能减排，通过对旧厂房就地改造等方式，加快陶瓷、玻璃、纺织染整、有色金属等一批污染大、产能低行业的调整，引导企业进行厂房拆建、设备改造，对不能达标的企业限期转型、转产、转移、关停，提升产业发展层次。如禅城区澜石（国际）金属中心项目，改造前为13间陶瓷厂，厂容破旧、经济效益差、污染严重，年排放二氧化硫约460吨、粉尘约40吨。通过改造，全部淘汰了陶瓷企业，建设起包括交易、展示、配送、加工、信息、金融、商住等九大服务平台的大型金属产品交易市场，吸引国内著名的不锈钢生产企业和钢贸公司进驻，带动了澜石不锈钢传统产业的整体提升，不仅实现了不锈钢产业的转型升级，而且使村集体物业收入由原来的2500多万元增加到8000多万元，并创造了近6000个就业岗位。又如佛山国际家居博览城项目，改造前区域内都是低矮破旧、规模小、效益差、能耗大的陶瓷五金类企业，改造后成为佛山家居行业的旗舰，与现有的佛山乐从家具城优势互补，极大地提升佛山家居产业层次水平。
 
　 二是借助“三旧”改造，发展都市型产业，促进传统产业转型升级。我市在改造盘活土地资源的同时，注重与加快产业集聚区的形成相结合，通过改造一个片区，带动一个产业，在城镇化程度较高、土地开发密度较高的地段，建设都市型产业载体，塑造出新产业形态和生活方式。如南海瀚天科技电子城改造前由旧钢材市场、简易厂房和小作坊组成，改造后成为以电子电器、仪表仪器、计算机及其他相关行业为产业核心，以多层厂房为主、技术密集型企业集聚的科技电子城，成为“南海数字创新产业基地”，吸引研发、设计、创意等科技型行业进驻，实现园区产业从生产形态为主向创新研发服务形态转型，成为集创新研发、办公、总部于一体的配套完善的新型都市产业社区。目前科技城已有企业61家，其中省高新企业9家，民营科技企业9家，省级工程技术中心2家。又如广东金融高新技术服务区D区项目，原有无证经营厂企487家，主要是废旧金属、五金制品、废品回收、印花、塑料制品等行业，占地面积约800多亩，由于企业生产环保环节缺失，产生的废水和废气对环境造成严重污染，通过改造将成为广东金融后台服务基地的重要组成部分，与千灯湖金融高新区形成一河两岸的金融高新技术服务区新格局。
 
　 三是借助“三旧”改造，实现“退二进三”，促进现代服务业发展。我市注重在城市核心区的产业布局上进行调整，引导产业“退二进三”，规划出3万多亩（占12%）“三旧”用地，用于发展物流、商业、金融、文化等现代服务业，促进传统制造业向现代服务业转型，打造物流经济、会展经济、研发经济、总部经济的集聚区。如广佛国际商贸城中心区项目，改造前有厂企639间，占地面积1462亩，厂房建筑面积约100万平方米，区内主要从事回收加工废旧塑料和有色金属材料，污染严重，无证照违法生产经营多，厂容厂貌脏乱差，城市服务功能欠缺，单位用地产出效益低下，南海大沥镇结合实施“退二进三”战略，将中心区定位为“大沥的商贸中心区、广佛国际商贸城的中心服务区、南海城市中心区的北部重要节点”，建设具有全国影响力的有色金属交易中心，发展酒店服务、商务办公服务、金融保险以及其他中介服务等的商务配套行业，打造成为广佛黄金走廊上的一颗明珠。 

　 四是借助“三旧”改造，积极引进战略项目，培育发展新兴产业。我市旧厂房改造面积有17万亩，占“三旧”改造总面积的67％，对新兴产业具有较强的吸纳和承载能力。我市利用“三旧”改造后腾出的发展空间，加强招商选资，重点引进光电、新材料、现代服务业、新医药、环保、电动汽车等新兴战略性产业和高新技术企业，加快构建现代产业体系。如华南（国际）电光源灯饰城项目，改造前区域内是以低矮、简陋厂房为主的旧工业区，南海罗村镇和当地村委利用其紧靠广佛高速和佛山一环的交通区域优势，引入有实力的开发商，将其改造成层次高、辐射力强的电光源城，带动佛山新型电光源产业从研发、生产、销售各环节整体提升，成为佛山快速崛起的战略性新兴产业。 

　 五是借助“三旧”改造，实现腾笼换鸟，打造创意集聚高地。我市在改造过程中，对一些旧厂房在不拆不建、保留厂房原貌的基础上，进行创意改造，增加公共配套设施和开敞空间，重新赋予旧厂房新的产业形态和生活形态，使工业遗产成为激发创意的灵性空间、引入创意产业的载体。如佛山创意产业园，通过改造23家企业的旧厂房，打造成为推动佛山制造迈向佛山创造的工业设计摇篮，通过腾笼换鸟，吸引了近200家创意产业企业入驻，聚集创意人才2000多名，产值和税收是改造前企业的10倍。 

（编辑：欧璇）