揭秘！广州地铁7号线西延顺德段“零换乘”的创新模式

引智，引资，这条地铁为国内跨市轨道建设提供示范。

5月1日，广州地铁7号线西延顺德段迎来正式开通。7号线西延顺德段作为广州首条零换乘直接进入顺德区的轨道交通，将广州科学城、广州大学城、广州南站和三龙湾科技城等重大区域性平台串联一体，成为广佛两地科技、产业、资本、人才等要素高效流动对接的重要通道和沟通纽带，对广佛携手打造“广佛极点”作用重大、影响深远。

广州地铁7号线北起广州萝岗，南至广州南站，是广州重要的东进联络线。那么，广州地铁7号线西延顺德段的诞生又有哪些创新建设管理模式？又起到了什么示范性作用？

一、另辟蹊径、打破常规

为国内跨市轨道建设提供示范作用

回到2015年，广佛两市市长联席会议首次提出启动广佛两市轨道交通衔接规划研究工作，通过深化轨道交通对接，力求共建共享，将广佛同城向更深层次推进。值此东风，广佛提出将7号线西延至顺德的诉求。

据了解，由于建设涉及广佛两市规划，采取常规路径推进，首先需要进行规划调整，等待数年方可实施。为了抓住机遇、加快项目进程，7号线西延顺德段项目以“调整工程建设方案”为突破，对原七号线建设方案进行调整，从项目启动到获国家发改委委批复用时仅半年，为国内同类跨市的城市轨道交通建设开辟一条新路径。

两市合作，如何打破跨区域合作的行政壁垒？让工作更加畅顺也是一门深深的学问。广佛两地协商后，确定了“投资属地化、建设属地化、产权属地化、统一设计、统一报批、统一验收、建管一体、机电一体、运营一体”的基本原则，从机制上打破壁垒，从而提高效率。

由于跨市域合作的重大交通基础项目以往都是以纯代建模式，从而导致属地建设方没有一个较好地参与学习平台，如何快速地培养自己的建设队伍？顺德这样做：广州地铁集团与顺德轨道公司按出资比例成立具有独立法人地位的广东顺广轨道交通有限公司，双方派驻人员集中办公，成立后项目建设过程一切决策由顺广公司完成，形成了扁平、高效的决策效机制。通过本次合作实践，顺德轨道公司借此机会培养了一支本土的地铁建设专业队伍，队伍在此过程中积累了先进的轨道交通建设项目管理经验，为佛山轨道交通事业的长远发展奠定基础。

二、人才高地串珠成链 提升区域综合优势

7号线西延顺德段是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》等国家战略，全面推进粤港澳大湾区建设、珠三角地区经济和社会发展一体化的重点工程，将大大提升湾区城市群的发展水平和综合优势，有效增强大湾区城市群的整体竞争力。

在城市高速发展的今天，地铁已是一座城市发展的标志，城市轨道交通已升级成为引导提升城市品质、优化城市空间布局、促进城市高质量发展的重要载体。7号线西延顺德段正是那条顺企联动广州大学城乃至全国高校人才、推动顺德高质量发展的黄金长廊。

该线路途经的北滘镇，92平方公里的土地上诞生2家“世界500强”，每平方公里土地产生超三百家企业，而陈村镇既有先进制造业的代表如科达制造、申菱环境等，也有一批专精特新小巨人及产业创新孵化平台。

广州地铁7号线西延顺德段将广州科学城、广州大学城、三龙湾科技城等珠三角重大创新平台串珠成链，助力顺德加速构建“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”协同创新体系，形成“广州创新大脑+佛山转化中心”的产业发展格局，提升区域综合优势。让广州乃至全国的科技、产业、资本、人才等高端要素资源来到顺德更加便捷了。

广州七号线西延顺德段设计总体、佛山轨道交通设计院副总工程师刘淑燕表示，广州地铁7号线西延顺德段将顺德北滘、陈村片区纳入广佛一小时交通圈，打造了广佛又一条黄金经济走廊，有力支持广佛都市圈建设“轨道上的大湾区”。

三、优化空间布局 提振经济信心

跨市域的轨道交通不仅有效缩短城市间的时空距离、优化产业结构、促进区域融合，还能增强城市群在国内外经济领域的凝聚力、竞争力和影响力。

放眼世界，任何一座世界级城市的崛起，都离不开世界级的地铁网络，很多城市因为有了地铁沿途片区更旺了，整个城市更有人气了。

值得一提的是，7号线西延顺德段沿线正形成以“轨道+物业”为示范的TOD综合开发模式。在项目启动阶段，顺德同步开展TOD综合开发工作，基于轨道、始于物业、重在开发，充分借鉴香港、深圳、杭州等城市轨道综合开发的成功经验，以轨道站点TOD站城一体综合开发为契机实现土地的集约、精明发展，带动城市产业升值转型。通过实施TOD综合开发，最大限度挖掘轨道站场周边土地的价值潜力。自7号线西延顺德段动工建设以来，已有多块TOD地块在出让过程中得到市场的青睐。据统计，截至目前顺德共完成广州7号线西延顺德段沿线站场TOD综合开发项目地块出让10余宗，地价溢出效益明显。

编辑：陈惠玲