编前语：2019年3月，佛山市生态环境局顺德分局正式揭牌成立，并被赋予新的使命。在顺德建设高质量发展综合示范区和荣获“国家生态文明建设示范区”称号的历史背景下，佛山市生态环境局顺德分局紧扣高质量发展主题，以国家生态文明建设示范区为新起点，确立了“攻坚、改革、服务、担当”的工作思路，坚决打好污染防治攻坚战，各项工作稳步推进。
发展的步伐越往前，顺德政府部门与企业之间的关系也越团结。大家心往一处想、劲往一处使，共促顺德大步往前走。企业有什么困难、企业有什么问题、要怎么解决，这是佛山市生态环境局顺德分局不断思考的问题。在村级工业园改造和机构改革的双重契机下，佛山市生态环境局顺德分局大胆探索、勇于创新，实行生态环境领域改革，推进区、镇、村环保管理三级体系，为顺德区高质量发展助力。
稳抓重点！紧扣高质量发展步伐前进
顺德区获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区后，佛山市生态环境局顺德分局制定实施《推动率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区行动方案》，部署开展18项重点工作和改革举措，加快形成推动高质量发展的制度框架和政策体系。
顺德区机构改革相关方案实施后，佛山市生态环境局顺德分局根据上级指导，完成新机构设置和人员配备，新机构已顺利运转。在新科室的配置上，佛山市生态环境局顺德分局结合实际情况与当前顺德生态环境领域特点，将原先的负责污染控制的科室细分为水生态环境科、大气环境科、固体废物与辐射安全科，确保跟细跟实污染防治攻坚战各项工作；组建环境影响评价与排放管理科,整合环评审批和排污许可核发管理，统筹全区环境行政审批；增加规划发展和自然生态科，参与研究、拟定全市生态环境的重大政策、规定和措施；组建科技监测宣教科，对专门跟进生态环境产业、环境科技领域事务，同时厘清区、镇（街道）权责划分，编制区、镇（街道）环保职责划分清单。
九天获得环评批复！环评改革大力提升审批效能
2019年5月，顺德区人民政府印发《佛山市顺德区环境影响评价审批制度改革实施方案》，拉开了环评审批改革的序幕。截至2019年12月31日，已有10个位于伦教华南机械城的项目通过承诺制审批程序完成报批手续，享受改革红利；2个项目降低环评等级审批。
此项环评改革是助力顺德区村级工业园改造的重要举措之一，通过推动工业园区或集中区开展规划环评和编制“三线一单”，制定区域环境准入负面清单和项目准入环境标准，在总体控制重污染项目、保证环境质量的前提下，落实承诺制审批、精简环评内容、“不见面审批”等改革措施，有效解决企业环评报告技术要求高、编制时间长的问题，为村改区域企业搬迁和改造提升创造更良好的政务服务环境。
顺德区环评审批改革方案示意图。
承诺制审批是本次改革实施的重要方式，对原要求编制环境影响报告表且不在重点行业审查清单之内、符合区域规划环评结论的项目，生态环境主管部门不对其环评文件开展实质性审查，依法完成7个工作日公示后直接作出审批决定。审批时间可由35个工作日（15个工作日审批+20个工作日技术评估）大幅缩短为9个工作日（受理后次日公示、公示7个工作日、公示完成后次日批复）。
首批改革试点之一的华南机械城已通过规划环评，有关项目配套设施已完备，园区符合改革条件，进驻的建设项目可以享受承诺制审批等便利措施。容桂华腾工业园、顺德高新技术产业开发区正在编制规划环评文件。2020年，佛山市生态环境局顺德分局计划推动村级工业园升级改造项目开展规划环评，提高审批效率, 让环评改革的红利惠及更多企业，助推顺德区产业提质升级。
首批改革试点之一的华南机械城已通过规划环评。
提高办事效率，不断优化环保验收事项办理方式
据悉，2017年11月起，建设项目竣工环保设施验收事项程序中，原法定要求生态环境部门负责组织的废水、废气、噪声污染防治设施验收一律改为企业自主验收。但由于目前《固体废物污染环境防治法》仍未修订完成，生态环境部门仍保留对建设项目固废污染防治设施的验收事项。即企业既要开展自主验收，完成后又要申请生态环境部门对固体废物污染设施的验收。整个项目环保验收工作流程复杂、耗时较长，不利于企业提速发展。
2019年3月开始，佛山市生态环境局顺德分局按新方式办理建设项目竣工环保验收业务，一是实行承诺受理和信任审批，加快验收手续办理，二是进一步强化建设项目环境保护事中事后监督管理，平均耗时由原来1个月缩短为7个工作日。最新统计，新竣工环保验收方法实施以来，全区共办理建设项目竣工环保验收业务2511件，其中4-10月区、镇（街道）办理竣工环保验收业务1907件，平均每月办理效率较此前提升38%。
下阶段，佛山市生态环境局顺德分局将加强有关环评审批、环保验收政策的宣传，尽力解决区内项目环评审批和自主验收过程中遇到的疑难问题，帮助企业完成好环保验收工作，释放生态环境建设带来的城市转型升级红利，促进企业健康发展。（韦薇）
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