顺德教育也全面实施简政放权权利清单

全国教育管办评分离改革推进会暨教育标准工作研讨会在顺德召开

顺德区教育局作为全国教育管办评分离改革试点单位之一，在会上介绍改革推进情况

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　顺德教育也要全面实施简政放权权利清单制！昨日（11月7日），全国教育管办评分离改革推进会暨教育标准工作研讨会在顺德召开。顺德区教育局被教育部确定为全国教育管办评分离改革12个试点单位之一，在会上汇报了顺德区教育管办评分离改革工作推进情况。

　　当天，来自全国教育管办评分离改革12个试点单位分别上台介绍教育管办评分离改革做法和经验。顺德区教育局作为试点单位之一，区教育局副局长张毅介绍了顺德教育管办评分离改革工作推进情况。

　　据了解，去年10月份，顺德区教育局被教育部确定为全国教育管办评分离改革单项试点单位,是全国12个试点单位之一也是广东省唯一一个。今年3月份，顺德区教育局召集区内各中小学校长、各镇街教育主管部门负责人解读《顺德区关于进一步落实和扩大中小学办学自主权的若干意见》（下称《意见》），并部署教育管办评分离改革试点工作。

　　顺德区教育局有关负责人曾表示，推行教育管办评分离改革，目的是厘清政府、学校、社会之间的权责关系，构建三者之间良性互动机制，构建“政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督”的教育公共治理新格局。

　　其实在厘清政府、学校、社会之间的权责关系方面，顺德早已有自己的尝试。一方面，顺德简政放权，转变管理职能。早在2013年，顺德就出台了《顺德区教育局关于区、镇两级教育行政职能和事权划分的通知（试行）》，厘清区镇两级全力边界，合理配置全力权责。“目前我们顺德区已经下放了70余项，学校自主办学权利也给到了学校。”会上，张毅透露。

　　不仅如此，今年年初，顺德将职校和高中收归区级办学，而义务教育以镇街为主，凝聚区镇育人合理，避免对学校多重管理，减少了区镇两级教育行政部门错位现象。

　　另一方面，顺德区扩大办学自主权，实施开放办学。比如容桂街道教育局积极探索高校优质资源进入校园，以及非盈利社会组织参与办学。张毅还透露，顺德在学校治理模式上，还探索构建现代学校制度，促进学校依法自主办学，“今年底，区中小学将完成学校章程的制定和向社会公示。章程将建立权力制衡机制， 以校务委员会及其管理层级为主要构架，逐步实现学校办学中决策权、执行权、监督权的分离，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校新型治理结构。”

　　虽然顺德区教育局在推进管办评分离改革中取得了不少成效，但是目前仍然存在一些问题。张毅表示目前学校能否很好地承接权力，能否把该管的事情管起来、管到位，怎样划定社会组织在参与过程中的权利、责任与义务是目前改革面临的新问题。

　　对此，未来顺德将厘清政府、学校、社会的关系，推动自下而上的“自组织”变革。“未来将全面实施简政放权权利清单制，通过教育行政部门和学校双向的权利清单，把该放的权放到位，把能用的权用到位，让各方面的权力边界更清晰，学校发展的方向和路径更明确。”张毅告诉记者。