顺德养老模式该怎样转变？专家来支招

国内著名老龄研究专家党俊武博士从老龄产业的角度分析顺德的老龄产业发展方向

　　顺德城市网消息　（见习记者林秀君）　老吾老以及人之老，新时期下，面对日益严峻的人口老龄化，顺德的居家养老现状面临怎样的困境？未来的发展方向路在何方？

　　昨日（9月26日），凤城讲堂之“新时期下养老模式的转变和顺德银发产业的可作为空间”的主题讲座在华桂园宴会厅开讲，本次邀请了国内著名老龄研究专家党俊武博士和王莉莉博士作为主讲，共同关注新时期下养老模式转变对顺德养老服务业发展带来的机遇和挑战，探索顺德银发产业的可作为空间和着力点。

现状：

居家养老体系建设亟待探索新出路

　　据了解，目前，顺德60岁以上的户籍人口约19万，占户籍人口的15%，全区共有养老院15家，包括区级养老院1家，镇街级敬老院12家，村级敬老院1家，民办敬老院1家，全区养老院共有床位2887个，入住老年人约2350人，平均入住率81.4%，全区养老工作人员约595人，整体照顾服务比例为1:3.95，护理岗位缺口约190人。

　　顺德城市网记者了解到，在社区服务养老体系上，顺德区从养老院舍监管到护理人员的培训上岗，再到社区养老服务都制定并且实施了一列的具体政策。

　　如制定了《关于规范我区养老服务机构收费管理的通知》，并于今年4月进行调整。在全区推行《顺德区养老院舍个人照顾需求评估工具》，严格持证上岗制度，在社区养老服务上推出了上门服务、平安钟服务、日间托老服务。

　　同时制定了切合地方实际的社区养老服务管理指引文件，老年活动场所不断增加，现在全区共有357间“星光老年之家”，各街镇都建设了各具特色的镇街老年大学，并着手建设30个农村幸福院。

　　此外，在扶持民办养老机构上，2013年顺德出台了《顺德区民办养老福利机构扶持办法》，对民办养老福利机构在用地、税收、医疗、行政事业收费、用水用电用气等方面提供政策优惠，并对民办养老机构给予床位建设补贴和运营补贴。

　　在居家养老服务体系建设上，尽管顺德已经取得了一些成效，但是现有的老年人口数量与养老院数量、入住情况、护理人员上还有相当大的差额，在老龄产业的开发和建设上也不见起色。

　　民间资本对政府的扶持政策反映平淡，对养老市场持观望的态度，如何打破民间资本对养老市场的坚冰，吸引民间资本进入老龄产业？为何符合符合条件的老人不愿申请服务？面对护理员短缺的困境，以及增加护理员的收入资金缺口又该如何填补？

声音：

王莉莉：政策出台要接地气

　　政策出台后落实难，在一定程度上也抑制了民间资本的热情和积极性，民间资本看到了养老产业的市场前景，但在具体投入到市场中时政府推出的优惠政策却难以落实，这样就影响了民间资本和企业进入到居家养老产业，建议顺德在出台相关政策时要加强各部门的沟通，比如，国土、税收、卫生、民政、老人办等相关部门，共同去落实居家养老方面的政策，通过政策落实到位在吸引民间资本上才能达到“筑巢引凤”的目的。

　　她还从企业的营利的角度阐述，营利模式也会抑制民间资本的投入，这就关系到老年人的消费水平和老年人的购买服务意愿，政府要保障老年人的收入水平，企业找准定位和老年人的刚需，以此为切入点再去做市场研发符合老年人需要的服务，并且要保障这些服务与老年人的购买力相匹配才有可能获得盈利。

　　此外，她认为护理员短缺并不是顺德才有，是具有普遍性的，根据相关政策从学历政策上对护理员进行学历教育，如参考免费师范生的政策，让护理员一毕业后就进入居家养老服务业，既减少护理员的学费负担，又能保障高素质的护理队伍。另外就是护理员进入这个行业后要保障各种福利，购买五险一金、社会保障金一类的，让护理员有职业保障。

党俊武：要把老龄产业转型发展作为发展战略

　　党俊武博士从老龄产业发展的角度阐述了老龄产业的发展方向，如老龄金融业，涵盖了各领域的金融产品；老龄日用品行业、服装、辅助类生活器具、医疗保健品、护理用品等。
　　他对顺德发展老龄产业发表了自己的见解，顺德的工业基础雄厚，在工业制造上具有非常丰富的经验，并在技术上整合创新加上营销的理念，在开发老龄产业上总的方向是进军老龄用品行业，兼顾老龄金融业、老龄服务业和老龄房地产业。

　　同时他还建议，顺德区政府要把转型发展老龄产业作为发展战略，社会创新组织赴日本、美国考察，了解国际老龄产业界的最新态势，及时掌握国内外老龄产业界的发展状况，企业对转型老龄产业进行项目定位和战略设计，吧科技含量高的项目作为重要选择。