黄连改革启动，让居委回归行本职工作，服务居民（改革结构图）
顺德城市网消息 （记者梁雯雯 通讯员陈沛江） 作为勒流最早设立的居委会之一，黄连经历了辉煌，如今，这个拥有近2.5万人的社区正面临着前所未来的发展难题：社会建设落后于周边区域，民意不满情绪也在积累。
■改革背景
发展及社会管理问题倒逼黄连改革
目前，黄连辖区内有6个股份社，常住人口8550人，外来人口16263人，除连北股份社尚存500多亩农田外，整个社区为高密度建成区。正是因为这样，发展落后周边地区、社会管理遇瓶颈等问题困扰着黄连。
面对困境，黄连也在寻找突破之道，结合自身的实际需要，最终，黄连选择以改革切入点。9月6日，勒流农村综合改革试点启动仪式在黄连居委会内举行。至此，黄连以顺德区社区综合体制改革试点的身份开启了他的革新序幕。
既然是改革，其基石必须立足于社区的实际需要。根据黄连的改革思路，其改革工作将从基层党组织建设、自治组织重构和社区重建三个方面着手。据了解，黄连也将借助改革进一步理顺社区党支部、居委会以及股份社三大“马车”之间的职能。为此，黄连首创了“一核心两队伍三机构”的基层党务工作团队模式。
■改革思路
思路一：打造基层党务工作团队
“一核心两队伍三机构”基层党务工作团队就是以党代表工作室为基层党务核心，在此基础上，探索建立社区党代表和党员志愿者两支队伍，推行基层党组织工作实务化。
根据黄连的改革思路，黄连将在社区党总支内部设立组织建设部、社区联络部、培训宣传部三个工作部门，分别负责党员管理、联系群众和培训宣传等具体工作。
记者了解到，目前，相关制度已经建立，工作人员、办公室场和设备也已经就绪。
思路二：政府向居委会购买服务
此外，改革将会进一步理清党支部及居委会的职责。其中，居委会作为自治组织，主要开展政务协助等工作。记者从勒流社会工作局获悉，目前，勒流正在对黄连社区的事务进行梳理，计划将社区的事务划分为：行政事务和社区事务两大类。
其中居委会的职责将回归本职：管理好社区事务。而行政事务方面，或将由勒流街道以购买服务的方式，向居委会购买服务。工作的经费则由勒流街道以政府购买服务的方式支付，双方签订《政务协助合同》，列明金额和居委会需承担的义务。
而居委会承接政务协助事项后，也可以与专业机构和其他社会组织开展合作。进行转委托，尝试服务分包、外包，提高社会管理水平。
思路三：引导社会组织进驻服务村民
值得一提的是，黄连的改革中，社会建设将是一项重要内容。黄连党支部书记张乃顺透露，改革将积极推动工、青、妇等传统社会组织的社工化，实现社会服务职能的真正回归。
早前在顺德区农村综合改革工作会议上，勒流党工委副书记梁晴尔曾介绍过，黄连或以居委会的名议创建一家社区综合服务中心，然后吸引社会组织进驻。并引导工会、共青团、妇联三大社会团体进驻综合服务中心办公，实现职能的社工化，带动新型社会组织的成立。
张乃顺表告诉记者，社区综合服务中心启用后，相关社会组织将逐步进驻，然后发挥出统一的务、系统服务的聚合优势。
■改革寄语
黄连改革是顺德村居管理又一探索
黄连作为顺德农村综合改革的试点之一，顺德区委常委、常务副区长邓永强对这次改革表达了他的期待。“黄连的改革将为顺德提供有益的探索和参考。”邓永强表示，黄连的改革模式有利于推动村居管理形成新格局。“我希望勒流可以探索出一个更现代化的村居管理模式。”
与此同时，作为黄连改革的推动者之一，勒流街道党工委书记李建华更多的是给予鼓励。李建华坦言，任何改革都会触动旧的利益格局，农村改革更是避免不了。“大家必须要认真领会区、街道的改革精神，坚持以群众路线为抓手、以依法自治为原则、以加强基层党的领导为核心、以重构社区自治体系为目标。”
李建华强调，改革者必须摆正短期利益与长期利益、个人利益与集体利益的关系，通过群策群力，攻坚克难，让改革真正从群众所需出发，最后得到群众的认可。
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