史上最严电话实名制，运营商怎应对？

一些街头小店对实名制毫不知情

　　顺德城市网消息　（见习记者蔡夏阳）　“史上最严电话实名制”已经实行两天了，那么情况如何呢？昨日（9月2日），顺德城市网记者走访了大良十几家通信营业厅以及代售点，大部分商家都能够严格执行，有几家街头店却出招应对，更甚的是有一家店对实名制毫不知情。

■背景

史上最严电话实名制出台

　　9月1日起，按照工信部要求，国内用户在办理固定电话、移动电话以及无线上网卡入网等服务时，必须要进行实名制登记了，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。同时，电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续，逐步提高我国电话用户真实身份信息登记比例。

　　值得注意的是，这是无线上网卡首次被纳入实名范围。除此之外，新规定在处罚力度上也明显严格了许多，还首次提出对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚，处罚额度为一万元以上三万元以下。

■记者走访
各大营业厅：必须出示身份证等证件

　　记者来到大良新基一路的几家通信营业厅，看到店里都贴着电话实名制的相关公告，工作人员也都会明确地告诉记者，不管是新入网、移机，还是买无线上网卡，都须用身份证等证件登记。

　　“这个规定在2010年就已经出台了，这个月1号真正开始实行，广东省对这个规定相当重视，抓的特别紧，所以我们也不能有半点怠慢。”中国移动的工作人员李小姐认为，电话实名制对广大市民非常有利，可以方便打击垃圾短信、骚扰电话等。

　　李小姐还告诉记者，由于之前有很多用户都没有登记，所以暂时还不能够保证立马打击垃圾短信、骚扰电话等现象，要真正实现良好初衷还需要配套的监管措施，避免实名制后的个人信息，反为垃圾短信和骚扰电话等提供“精准”便利。

代售点：可以用朋友的身份证登记

　　“你没有带身份证的话，那可以用你朋友的身份证来激活啊。”新基一路的一家国产手机店的王老板为要开手机卡却没有带身份证的黄小姐支起了招。然而黄小姐一直在犹豫不定，这已经是她去的第五家营业厅了，都因为没有身份证而遭到拒办新电话卡。

　　据记者了解，其实黄小姐担心自己提供的个人信息会被泄露。“由于这几年个人信息泄露事件时有发生，窃取个人信息安全的技术和手段不断变化，市场上出现了个人信息非法获取、倒卖的利益链。”黄小姐最终还是离开了营业厅。

　　王老板告诉记者，这两天有很多消费者前来开卡时，都会因害怕个人信息被泄露而打退堂鼓。“我们之前每个月1号都可以卖出十几张新卡，这个月却只卖出了3张，现在制度刚刚实行，还不知道今后是否会影响到电话卡的销售。”对于电话实名制，王老板一脸无奈。

街头小店：我们这里有已经激活过的手机卡

　　记者来到体育中心附近的一家手机维修店，当记者告诉店员想要开手机卡，却没有带身份证时，店员从玻璃柜的角落拿出一叠手机卡，他告诉记者：“你可以买这些卡，是已经激活过的，不用再去登记个人信息进去就可以用，而且价格不贵。”

　　记者又来到环市北路的一家小商店，店主将手机号码薄递给记者后，便在一旁看起了电视。当记者问到开卡是否需要身份证时，店主一脸疑惑地说：“用什么身份证，你选好号码，交了钱就可以用了。”

　　此外，记者走访了三家报亭，发现有两家已经停止销售电话卡，另外一家还在销售旧卡。“听说9月1日起，买手机卡都要用身份证了，我就把以前进的卡都退回去了，因为料到是卖不出去的。”在凤山西路附近一报亭摊主告诉记者，因为实行实名登记后，用户需要到联通、移动等营业厅去办理登记，才能用卡。

业内人士：实名制容易产生上有政策，下有对策

　　对于“旧卡”依然存在这一现象，中国移动相关负责人表示，当零售渠道的这些库存号码卖光后，运营商不会再提供非实名认证就能使用的新号卡。“此次电话用户实名制的效果有待观察，由于运营商内部考核机制的原因，容易造成上有政策，下有对策。”

　　相关负责人称将对新增电话用户严格实施实名登记，对不配合办理实名登记的新用户，电信企业将不提供通信服务；对未进行实名登记的老用户，电信企业采取各种优惠便利措施，在用户确认提供服务时，方便用户进行补登记。