顺德出台全省首份庭所共建工作指导文件

黄龙和解工作站揭牌。

      “截至目前，共调解民商事纠纷90215件，调解成功42235件，诉前总体化解率78.78%。”这是自2019年6月6日揭牌成立运行以来，顺德区诉前和解中心的三年“成绩单”。6月16日上午，顺德区在北滘镇黄龙书院举行顺德区诉前和解工作推进会暨“庭所共建”启动仪式。顺德区委常委、政法委书记谢顺辉，顺德区人民法院院长郭文东、区司法局局长及莉，区属有关单位负责人及各镇（街道）负责政法工作的副书记等人员参加了会议，区委政法委副书记林伟雄主持会议。

      会上，北滘人民法庭与北滘司法所签订了“庭所共建”协议，黄龙和解工作站揭牌，这标志着区法院与区司法局联合出台的《顺德区构建“5+N”庭所共建工作机制 加强基层矛盾纠纷多元化解实施方案》正式落地启动。据悉，这是全省第一份关于“庭所共建”工作的指导文件，将进一步深化提升顺德区诉调对接工作水平。

截至目前，区诉前调解中心共调解民商事纠纷90215件，调解成功42235件。（资料图）

整合多方资源，打造顺德区多元解纷“金字招牌”

      会议通过专题介绍片全面回顾了三年来诉前和解中心的工作，并由区法院发布《顺德区诉前和解中心三周年工作回顾与展望》白皮书及十大经典案例。过去三年里，顺德区诉前和解中心始终坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，坚持发展新时代“枫桥经验”，持续推进多元解纷，逐步形成了以“源头预防为先，非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新格局。谢顺辉认为，区诉前和解中心整合了人民法院、人民调解、行业协会、社会力量等多重资源，为人民群众带来集约、高效、便捷、智慧的一站式诉前解纷服务，已成为顺德区多元解纷的“金字招牌”。

      区诉前和解中心联动了包括人民调解组织、行业调解组织、工会、妇联等单位，汇聚跨部门、跨领域的多方解纷资源，做好法院前端分流案件调解。区诉前和解中心还先后与区市场监督管理局、司法局、区住房城乡建设和水利局等多个行政机关衔接联动机制，共同打造了消费纠纷、房地产等领域纠纷一体化纠纷解决品牌；与佛山市停车场行业协会、顺德区青年企业家协会、潮汕商会等商行业协会达成联合调解机制；与区公安局建立警诉调矛盾纠纷解决机制，开展对由基层警情发现的非警务类民间纠纷联调及司法确认工作。以人民法庭为阵地，连接基层社会治理单位，有效整合基层解纷力量，构筑预防矛盾纠纷的“第一道防线”，开创了诉源治理的基本网格，并总结出可供借鉴、可供复制的顺德经验。

      郭文东表示，接下来要在把方向上聚焦用力，以更加积极的姿态发挥党建引领作用；在铺体系上聚焦用力，以更加务实的姿态融入基层解纷工作；在强对接上聚焦用力，以更加主动的姿态凝聚全方位、多领域解纷合力；在提能力上聚焦用力，以更加担当的姿态赋能调解组织；在补短板上聚焦用力，以更加奋进的姿态激发多元解纷的活力，充分发挥人民法院在多元解纷中的作用。

区诉前和解中心为群众提供一站式诉前解纷服务深受好评。（资料图）

“5+N”工作机制，推动基层矛盾纠纷源头化解

      《顺德区构建“5+N”庭所共建工作机制 加强基层矛盾纠纷多元化解实施方案》提出，顺德区将通过做实做强专业调解力量下沉、矛盾纠纷联动化解、调解技能共同提升、普法宣传互助互动、风险隐患源头防范等5项规定动作，整合、优化人民法庭与司法所的人力、智力、平台资源，实现全方位对接，发挥“1+1>2”的工作合力，推动矛盾纠纷源头化解，深化平安顺德、法治顺德建设。同时，顺德区还将紧扣区委区政府以水兴城、乡村振兴、法治政府建设等中心工作，立足本地实际，用好调解力量、资源平台、智能技术，加紧研究制定具有本地特色的“庭所共建”“N”个方面创新举措，进一步构建便民利民的基层社会矛盾纠纷多元化解格局。

北滘人民法庭与北滘司法所签订了“庭所共建”协议。

      及莉表示，接下来的“庭所共建”工作，要提高站位，立足主业，准确把握“庭所共建”目标和任务，要围绕中心，强化保障，丰富矛盾纠纷多元化解体系建设。以更大的力度统筹各方资源，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，实现矛盾纠纷源头治理与多元化解，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会稳定。

      谢顺辉要求，全区各单位要做好五方面的工作：一是树立“诉源预防”理念，将前端化解再前移至前端预防。二是把党的领导贯穿源头预防和多元解纷的全过程，满足人民群众日益提高的多元调解需求。三是全面构建“横到边，纵到底”的矛盾纠纷解决的“合力圈”，加快推进“庭所共建”，持续完善基层解纷体系。四是推动更多法治力量向引导和疏导端用力，引导人民群众选择柔性纠纷解决方式。五是及时回应和解决多元解纷中的新情况、新问题，共同研究解决多元解纷中存在的瓶颈与问题。

编辑：李放

通讯员：郭珮琳、李崇杰