强化商事主体后续监管，营造北滘法治化营商环境

监管人员在核查现场

　　企业或个体经营户的生产或经营，办了执照、拿了各种经营许可就万事大吉了？不，大家千万不要被这种想法忽悠了。

　　大家可能还记得每年6月30日前需要进行年报备案的制度吧。自2018年1月以来，北滘辖区未按时年报企业691家、个体户2750家，共计3441家列入异常名录，已接受立案处理并移出的企业有43家。
　　
　　被列入异常名录之后是有什么连锁反应吗？那就是，贷款、开银行账户、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等都会受限。

　　近年来，随着商事主体进入门槛放低，国务院、省、市各地先后出台一系列法律法规，旨在强化后续监管。在相关文件指引下，顺德区市场监督管理局北滘分局多举措加强商事主体监管，通过开展商事主体年报工作监管、场地核查工作、双随机抽查等方式，努力构建社会市场信誉体系，促进市场健康有序发展，为营造法治化营商环境助力，助推全镇高质量发展。

年报工作监管+场地核查，细致服务让群众更方便

　　根据《企业信息公示暂行条例》规定，企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的；企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，均会被列入异常名录。

　　北滘市监分局相关负责人介绍，根据相关规定，企业被列入经营异常名录后，将严重影响自身信誉，正常经营活动受到影响，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将被予以限制或者禁入，不能办理银行开户、贷款等金融业务。企业、个体户被列入经营异常名录满3年仍未履行年报公示义务的，将被列入严重违法企业名单并向社会公示，其法定代表人（负责人）、董事、监事、高管任职资格相关事项受到限制，三年内不得担任其他商事主体的董事、监事及包括经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书等在内的高级管理人员。

　　针对今年1月以来3441家商事主体列入异常名录的情况，北滘市监分局执法人员介绍，这些大都是企业或个体经营户对年报事情不重视导致，不重视就会惯性忘记，或者说觉得有执照了、有经营许可了就不用其他后续配合监管，最后碰壁了才知道年报的重要性。

　　除了日常的监管，《佛山市商事主体住所登记管理暂行办法》相关指导意见也出台，其中就提到了“已不在其登记住所开展经营活动且未办理住所变更登记或注销登记的”原商事主体进行实地核查。

　　而在实施过程中，经常会遇到以下情况：承租方与出租方签订租赁合同取得营业执照后，租赁合同期满，承租方将经营场所迁至其它地方继续经营或因经营效益不好难以为继停止经营，但未及时办理变更登记或注销登记。出租方再将场地租给第三人时，第三人想领取营业执照，但因前承租方未办理变更登记或注销登记而导致注册地址已经使用，无法领取营业执照，出租方也无法与前承租方取得联系。

　　针对这样的情况，也为了避免双方因存在矛盾等情况出现虚假报备的情况，北滘市监分局监管人员采取实地核查的方式，拍照取证，确认前承租方的企业已经不在该地经营，将其列入经营异常名录，确保新租户不会因经营地址重复而办照受阻。1月至今，北滘市监分局累计核查此类企业350家，将336家“已不在其登记住所开展经营活动且未办理住所变更登记或注销登记的”商事主体列入经营异常名录。

促进市场健康发展，推动法治化营商环境

　　为了督促商事主体做好年报工作，维护有序的市场秩序，北滘市监分局也通过多种形式对企业信息的公示内容等进行抽查。

　　根据公示信息，监管人员检查了企业联系电话、电子邮箱、企业网站、通信地址、存续状态等一般相关信息，重点检查了企业年报、企业股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、知识产权登记信息、行政处罚信息等相关信息。检查人员对企业营业执照、公司章程、验资报告、审计报告、财务报告、各种许可证、股权变更协议书等相关资料进行了书面检查。

　　同时，监管人员也核对其网上公示信息准确性，对未准确公示自身情况的企业，责令其限期改正，并将限期内未改正、通过登记的住所和经营场所无法联系及未按规定年报的企业列入经营异常名录。目前为止，北滘市监分局已核查616家商事主体。
　
　　北滘市监分局相关负责人介绍，目前已有企业在向银行申请贷款金融业务时受到影响，经营活动受限，企业也主动前来申请移除异常名录。

　　下阶段，北滘市监分局将继续按照“宽进严管”的原则强化商事主体后续监管，严厉查处未及时公示年报、其他公示信息及提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记行为，努力构建社会市场信誉体系，促进市场健康有序发展，推动法治化营商环境的形成，助推高质量发展。（万家长 通讯员韦诗苑）