北滘村居大PK，竞争美丽乡村5000万扶持金

北滘镇决咨委员、人大代表、党代表和政协委员，以及部门代表参与现场评审。

　　“我们申报了2个项目，公园建设和道路沥青铺设，申请项目总额70%的镇级财政支持，其余资金我们村将自行解决。”昨日（9月13日）上午，北滘镇三桂村党委书记梁渭其提到的这两个项目，是村民比较想推进的项目。梁渭其有些担心地跟城网君说，村里在能力范围内解决一部分资金，也是为了能尽快推动项目获得镇财政扶持。

　　梁渭其的担心也不无道理。昨日在北滘文化中心举行的北滘美丽乡村竞争性分配资金评审会现场，10多个村居主要负责人纷纷上台介绍申报的民生建设项目，希望获得更多财政扶持。今年，北滘将投入5000万专项资金，用于镇内美丽乡村竞争性分配，昨日进行的是第一期项目评审。

首期评审6月已启动，59个项目参与竞争

　　北滘镇党委副书记何广辉介绍，为有效促进镇内村（居）集体经济发展，北滘在2017年6月出台《北滘镇美丽乡村竞争性分配资金管理暂行办法》对村（居）的经济发展、社会管理和民生事业具体项目进行扶持。按照办法，镇财政每年安排美丽乡村竞争性分配专项资金，在明确扶持范围及预期绩效的基础上，对镇经济发展贡献大或者基础薄弱的村（居）给予重点扶持。今年北滘财政安排预算资金5000万元对村居项目进行扶持。

　　何广辉介绍，专项资金实行竞争性分配，优先选择带动性强、效益性高的项目。第一期美丽乡村竞争性分配资金申报工作已于6月底开展，全镇20个村（居）共申报76个项目，昨日共有59个项目参加评审，项目总投资估算为10777万元，申报的项目类型涵盖基础设施建设、社会创新、文化建设、治安管理、基层治理等方面。

　　评审现场，评审领导小组依据“政策导向、先急后缓、突出重点、绩效优先”的指导思想和“四个优先、一个不扶持”原则对项目进行评审。所谓“四个优先”即对推动和谐村居建设，保持村居稳定的项目优先；对化解历史问题，兑现政府承诺的项目优先；对加强基层治理的软件建设类项目优先；对积极主动承担能力以内资金，争取各方支持，配合政府中心工作任务的项目优先；“一个不扶持”指对土地存在违法现象的项目不予扶持。

创新模式惠及更多人，村居、社会都点赞

　　城网君注意到，各村居参与的项目中，除了基础建设类项目，还有包括邻里互助楼、“爱心午餐”、幼儿园综合馆、“阳光生活驿站”、通信线缆整治等项目，这些项目都是各村居民众意愿较强的。

　　“为北滘这种村居治理方式点赞！”北滘镇决咨委委员曾丽这样评价这次评审。曾丽认为，这种通过竞争性财政资金的模式可以激发村（居）的建设热情，这种让居民受惠的方式值得肯定和推广。西海村党委书记冯志棉也表示，政府对美丽乡村投入大笔资金，说明政府对村居民生事的重视，而通过公开的方式推动各村居公平参加 ，专家和部门现场评审可以为项目提供更科学的操作建议，避免在关键节点出现问题。

与会代表为项目“把脉”、”出方子“

　　这种备受好评的基层治理方式，是北滘准备出台的基层治理创新体系的其中一个节点。北滘镇党委副书记、镇长王崇曦介绍，随着北滘城产人文的不断加速融合，北滘正在探索具北滘特色的基层治理创新体系，美丽文明乡村竞争性资金分配方案就是其中一项重要探索，一方面以财政资金引导、激发村居建设美丽文明村居的积极性，另一方面以基层党建联动美丽文明村居建设，将基层党建转化成“看得见、用得着、记得住”的民生建设项目，让基层民生项目更加贴近民生，惠及更多的居民。

　　王崇曦表示，在选取项目方面，根据本次会议的投票结果，按照先急后缓、兼顾平衡的原则，结合镇内财力，最大限度支持村居，择优选出本期拟扶持项目。其余条件相对成熟的项目将纳入扶持项目库在下期评审时优先考虑。并且也将严格把关，资金用出绩效，切实提升镇内村居的生态环境和人文氛围。同时做好美丽乡村建设的后续管理，对扶持项目的使用情况以及维护管养情况进行检查，确保项目发挥应有的社会效益。

提升城市软环境，以美丽文明乡村承接时代机遇

　　为什么会推出美丽乡村竞争性资金分配方案？顺德区委常委、北滘镇党委书记周旭表示，目前，佛山市委提出以广州南站为核心，将禅城奇槎、南海三山、顺德的潭洲湾和北滘打造成为高端创新聚集区，对此，佛山市委书记鲁毅着重强调城市软环境的建设，提出创新聚集区的建设要坚持生态文明，真正做到城产人文融合发展示范区。北滘生态自然条件基础好，乡村人文底蕴丰厚，建设美丽文明村居无疑成为北滘打造城产人文融合发展示范区的重要抓手。

　　同时，北滘的这个分配方案，也是贯彻落实今年初全市出台的《关于在全市开展美丽文明村居建设工作的意见》和《佛山市美丽文明村居建设百村行动方案（2017-2018）》工作精神，与打造“环境美、风尚美、人文美和服务优”的美丽文明村居的要求步调一致。

　　此外，佛山市委打造高端创新聚集区，顺德区实施“开放创新”及北部片区一体化发展战略，广州大学城卫星城核心区和会展新城“双城”联动打造潭洲湾创新带、系列重大科技招商项目落户……这些重大举措中，北滘均扮演着重要角色，不可否认的是，在种种政策红利的助推作用下，特色小镇北滘正经历着黄金机遇期和重要历史节点。

　　周旭还指出，北滘镇正在全力推动建设基层治理体系创新，实施该分配方案是北滘探索构建“以基层善治促进创新要素集聚，创新要素集聚带动基层治理现代化”的共融发展格局的重要举措，并以此格局承接巨大的时代发展机遇，凝聚更多创新资源，系统提升城市软实力，让北滘政策“既高大上，又接地气”，推动魅力北滘不断发展。

■声音

三桂村党委书记梁渭其：

　　三桂在这次评审中提了2个群众需求比较迫切的建设项目。考虑到需在全镇范围内竞争 ，为更好满足群众需求，在村里财力允许的情况下，申请项目总额70%的镇级财政支持，其余资金三桂村将自行解决。

　　这种竞争性分配，对于村居领导班子的能力来说也是一种考核，将起到进一步激发村居积极性的作用。在这种模式下，村居需要主动作为，根据需要主动申请扶持资金，可以促进村居领导干部上进心和竞争意识的提升。

西海村党委书记冯志棉：

　　政府对美丽乡村投入大笔资金，说明政府对村居民生事的重视。通过公开的方式推动各村居公平参加 ，专家和部门现场评审也可以为项目提供更科学的操作建议，避免在关键节点出现问题。

　　这次西海申请的几个项目，都是群众需求大，可操作性强的民生项目，我们也想借竞争性分配的机会 ，通过实际行动，推动村居面貌的改造提升，进而让市民感受到基层党建的力量和积极意义。同样的，这样的竞争性分配，也将倒逼村居做好落实，防止项目烂尾。（万家长）