今年的参与式预算面谈会有些不一样。
5月27日，2023年度顺德参与式预算项目面谈会在顺德博物馆举行，各界代表现场对就业创业专项经费项目的两个子项目的日常执行进行建言献策，助推顺德就业创业工作高质量推进。接下来，顺德将持续深化参与式预算工作，推进日常工作开展的同时，全年将对就业创业专项经费项目开展全程绩效监督。
各界代表齐聚一起，为就业创业工作“把脉”。
看方案
5500万元预算，是对民生需求的积极回应
就业是民生之本，关系千家万户。5月4日至18日，由顺德区财政局主办的2023年度顺德参与式预算项目网络评议开启，面向社会各界开展评议。本次网络评议有17个民生项目，预算总额8.06亿元。经过一轮网络评议，主办方根据网友关注的热度以及项目的社会影响范围，选出“就业创业培训补贴”和“残疾人就业创业经费”两个项目开展线下面谈。2023年，顺德“就业创业培训补贴”和“残疾人就业创业经费”两个项目共有5500万元预算。
在面谈会上，作为两个项目的申报单位，顺德区民政和人力资源社会保障局相关负责人详细介绍了这两个项目的执行方案和过往的亮点。
其中，“就业创业培训补贴”项目有3000万预算，主要用在稳定就业、经济发展和相关培训三个方面，兜底重点群体就业，为企业的发展提供人力资源的支撑，通过创业带动更多就业，并通过培训后技能提升引导劳动者能实现更高质量的就业。下一步，在就业方面继续加大补贴落实力度以实现稳就业目的；在求职招聘，召开夏季大学生招聘会，组织企业去黔东南进行招聘；在培训方面以更高的起点推动三项工程的发展，包括载体建设、校企合作、产教融合，并继续开展竞争性扶持培训项目；在创业希望能够继续培育第三产业的就业增长点，包括推动港澳人员来顺德进行一个就业创业。此外，将继续开展顺德创业创新学院培训，通过培训推动高质量创业；劳务协作上加强沟通，为异地务工人员提供联系和跟踪服务。
项目单位介绍项目实施阶段成效及计划。
“扶持残疾人就业创业经费项目”预算经费2500万元，项目主要是促进落实《顺德区扶持残疾人就业实施办法》的优惠政策，联动和扶持社会力量，激励政社各界积极探索公共服务创新，有针对性、系统化地破解残疾人就业的社会治理难题。“扶持残疾人就业创业经费项目”分政策性扶持、“众创共善”项目资助两大类。经费将合理应用在在对残疾人就业创业社会保险补贴、对超比例安排残疾人就业有显著成绩的用人单位给予奖励、残疾人自主创业启动扶持、残疾人就业基地启动和运作经费补助、残疾人辅助就业机构启动和运作经费补助、其他残疾人辅助性就业机构运营补助等各项补贴以及开展残疾人就业培训保障扶持项目资助等社会民生事项上。
下一步，将顺德不断完善残疾人就业政策体系，大力推动残疾人集中就业、辅助性就业设施建设，多措并举不断提升残疾人就业服务，培育品牌项目为解决残疾人就业问题创新赋能。
听意见
残障代表现身提需求，各界积极回应和建议
新形势下，如何更好推进就业创业工作？在现场项目面谈会上，包括党代表、人大代表、政协委员、专家代表、行业代表、公众代表等各界代表现场开聊。
在就业创业方面，专家组组长黄钊文教授提出，需要注重项目质量的评估评价，并不断完善质量指标，推进就业创业需要引育结合，提升质量，不同的岗位需求对应相应的培训课程，并以此提升培训机构等技能提升机构的合格培训清单，并形成与跟上级的政策体系的支撑政策体系，在引入支持创新创业的时候，形成一定的政策组合拳。
各界代表积极建言献策。
行业专家代表、中国青年创业导师周到户则建议，顺德要有顺德自己的特色，加大对创业主力军的补贴力度，进而带动就业，并更多地关注管理型人才的培养和引进，让他们去解决企业经营问题或者创造更多的企业利润。与此同时，周到户还建议要支持顺德创业孵化器取得更好的发展，对初创企业能够真正做到保驾护航。专家代表朱润成也建议，就业创业服务需要通过内需拉动，引进更多项目，打通上下游产业链，推动更多企业落户顺德，进而产生优秀项目和巨大的带动效应，更好做好创业就业。“现在我们学校引进了香云纱工艺制品，学生也做得非常好。”顺德启智学校副校长张明霞则提出就业项目需要更加多元化。
而关于扶持残疾人就业创业这个项目的实施，黄钊文建议可以整合资源，发挥顺德的职业教育优势，打造专兼职的职业队伍体系，并结合残疾人实际情况打造培训包资源，进一步推进政校企社合作，完善培训体系，打造产业学院的高地。周到户则建议继续鼓励中大型企业聘请更多的残疾人，推动残疾人就业多元化覆盖面再广一点，把残疾人变成公司合伙人、员工。
作为残疾人代表，盲人咖啡师阿杰在朋友的支持下，也来到了面谈会现场，他觉得，这场面谈会让他知道了原来政府对残障人士有很多政策扶持，他也非常感谢政府和社会的支持和帮助。区党代表、宏翼工业设计总经理徐文静也建议，针对残疾人和企业的相关补贴需要有持续性，并且结合残疾人的自身缺陷，也要评估岗位是否会造成二次伤害。她也建议技能培训时，对心理健康也有辅导，并建立回访机制。
顺德启智学校副校长张明霞也建议，残疾人朋友很多都是可以自立自强的，有一技之长，需要加大宣传力度，宣传加强用工企业对残疾人士的认识，宣传残疾人士本身。并且，张明霞也建议有经费可以支持残疾人的社会交往、职业技能培训，给他们更多体验，为以后生活做更多储备。“是否可以将工作的残疾人集中在一个企业？”智能小家电跨境电商创业者卢笑兴则建议就像启智学校一样，可以让他们集体接受培训，让企业跟学校衔接，毕业后直接到相关企业上班。
广东顺德电子商务创业孵化示范基地运营总监马耀南也建议选择培训机构时可以带残疾人去走访企业，让创业团队有一个创业方向，并做一些资源链接。一心志愿者协会会长梁思敏建议就业相关信息要解决“最后一公里”，加大调研力度，对残疾人升学提供相关支持。
面对各位代表的意见建议，顺德区民政和人力资源社会保障局相关负责人现场进行积极回应，表示将认真整理各界代表的意见建议，梳理可以快速落实的尽快落实，将长期的建议落实到各项工作方案和制度制订中。
展未来
先试点探索，推进全过程参与式预算
党的二十大报告指出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。作为预算绩效管理的一种方式，顺德参与式预算工作从2012年起，在全省范围内率先试点开展。如今，经过了11年的探索，这项工作也坚持推动社会各界参与每个环节，实现了群众全过程参与。据统计，过去的11个预算年度，160多个单位共有325个预算项目纳入其中，预算金额达150亿元。
参与式预算工作推动各界积极参与。
顺德区财政局相关负责人介绍，参与式预算工作推进至今，顺德在不断完善工作机制和参与机制，“比如去年我们在推进全闭环参与的基础上，针对10个项目开展了中期绩效评价，邀请专家为项目把脉，看看预算执行情况及效果如何，并提出后期工作改进意见建议。”相关负责人如是说。
“今年根据就业形势和网友的关注度，选取了就业创业专项经费这个项目，除了今天的面谈会，接下来还有中期绩效评价以及末期绩效评价等。”相关负责人介绍，2023年顺德将继续深化推进，在做好整体机制的同时，探索对大的民生预算项目进行全过程绩效评价。
“无论是前期已经开展的网络评议，或是当下的面谈会，以及后期持续推进的其他环节，我们着重关注社会各界对预算项目的实施提出针对性建议。”相关负责人希望，各界代表在各阶段积极提出对项目实施和执行的意见和建议，推动项目实施单位在项目执行过程中完善相关实施方案。
接下来的项目执行阶段，顺德也将继续对项目预算执行情况进行监督，组织各界代表和媒体进行“回头看”并实地体验项目实施的效果。
编辑：万家长
视频：黄鹏
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容（包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等）的版权和/或其他相关知识产权，均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和／或其他知识产权法律的保护，属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定，未经顺德城市网书面许可，对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用（包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示）。
违反上述声明者，顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
