防范化解高风险，为杏坛高质量发展保驾护航！

废旧塑料行业在杏坛已经有30多年的发展历史，曾一度成为杏坛镇的特色产业。近年来，随着村级工业园改造和数字化智能化转型，杏坛镇废旧塑料企业数量大幅降低，高质量发展取得跨越式进步。但由于之前缺乏统一规划，塑料产业结构不合理，高端产能不足，低端产能过剩等弊病凸显。截止目前，杏坛镇共有塑料企业588家（其中拉粒、注塑、小作坊等经营企业459家、仓库129家），这些塑料企业厂房简陋，隐患重重，尤其是原有粗放式管理模式导致消防安全问题频发。

各部门以壮士断腕的勇气和决心、用扎实有效的措施，掀起塑料行业安全整治提升大行动。

据消防部门统计，杏坛镇每年由机器故障、电气短路及员工操作不慎等引发的火灾事故达到3－5起，造成经济损失与社会面影响较大。为扭转火灾多发势头，推动塑料行业高质量发展，按照杏坛镇委镇政府的工作部署，今年以来，应急、消防、生态环境等部门以壮士断腕的勇气和决心、用扎实有效的措施，掀起塑料行业安全整治提升大行动。

以问题为导向，制定行业指引，全面化解塑料行业的高风险隐患。

为准确把握形势，找准发展方向，今年以来，杏坛镇委镇政府高度重视整治提升工作，镇党委政府主要领导亲自带队检查、调研废旧塑料企业消防安全，将废旧塑料整治提升纳入政府今年的中心任务。镇分管领导陈马良围绕消防救援领域十四五发展规划重点工作，反复多次组织塑料商会会长、消防救援大队专家、应急管理办、生态环境所等部门负责人召开风险研判会议，研究分析塑料行业发展规律和消防安全形势，商讨塑料行业消防安全整治提升标准。同时根据《建筑防火规范》要求，针对塑料行业火灾特点，制定了《杏坛镇废旧塑料消防安全整治提升方案》及整治提升标准，重点解决五个方面的突出隐患：

一是为了避免机器设备预热温度过高易引发火灾，所有发热设备周边1米范围必须设置物理隔离措施，防止原材料及包装袋与机器发热部位接触；

二是避免电气线路短路引发火灾，厂区内线路必须落实套管保护；

三是避免“三合一”的情况，一旦发现厂区有违规住人的，一律用水泥砖墙封闭宿舍门口；

防火墙分隔后。

四是与厂房与周边建筑物无防火墙的，一律用砖墙围蔽出空置区域作为防火间距；

五是所有厂区必须保持两个以上安全出口通畅和配备35公斤的消防器材。

广泛宣传，积极动员，充分发挥舆论引导、示范引领作用。

为了营造消防舆论，使消防整治提升工作深入人心，镇委镇政府积极发动塑料商会，志愿服务队、各村（居）、职能部门积极投身整治行动，迅速掀起集中整治新高潮。

3月1日，杏坛镇消防安全委员会组织辖区职能部门负责人、30个村（居）支部书记及消防责任人、塑料商会会员等负责人召开动员部署会议，邀请珠江商报、广播电视站等媒体全面宣传。镇消安委办以村（居）为单位，分别12次组织辖区塑料企业共578人召开专题的整治约谈教育会议，解读整治提升方案及标准。通过层层部署、广泛动员，全面提高塑料企业对标准化建设的认知度，动员企业负责人把思想和行动统一到标准化建设上来。同时，为强化宣传效果，杏坛消安委办先后在南朗、逢简等村树立塑料企业整治提升示范单位，分批多次组织塑料商会会员单位、塑料企业负责人等到场参观学习，通过以点带面推进整治工作。

铁腕整治，固化成果，倒逼企业落实责任、强化本质安全。

强化举措，消除隐患。深入推进夜间联合执法错时检查行动，由应急、消防、环保等部门人员组成联合工作组夜间错时检查，铁腕整治消防安全隐患，严格落实“四个一律”：塑料拉粒机未加档板物理分隔的一律关停；电线未套管保护的一律关停；厂与厂之间或车间与车间之间防火间距实墙分隔未到顶的一律关停；厂区内违规住宿、违规用火用气的一律关停。围绕“整顿提升一批”，采取“边排查、边取缔、边整改”的工作模式，逐栋、逐层、逐户开展地毯式隐患排查，全镇累计排查塑料企业194家，下发整改通知书166份，整治隐患801处。围绕“关停取缔一批”，针对“小、散、污”、无证照、“三合一”等场所从严、从快、从重处理，累计关停取缔110家，清理违规住宿42人，自3月1日整治提升工作开展以来，杏坛未发生过一次塑料企业火灾事故。

源头管控，精准攻坚。

攻坚塑料行业风险。联合应急、环保、经促等部门研究制定塑料行业治理“短期”“长期”目标计划，推行高风险工段独立防火分隔等防范措施，及时淘汰安全风险较高以及“小、散、污”的企业，推动安全布局改造、提升。

整治成果运用。塑料企业整改完毕后，出具隐患整改报告，整改报告必须有整改前后的对比图片，经镇消防部门验收合格后实行村、镇两级备案。整改报告作为村居日常检查排查的依据，村居检查时发现现场情况与整改报告图片不一致的，立即上报镇应急、消防、生态环境等部门，执法部门核实后，存在隐患治理回弹的，一律停产一个月，全面落实整改措施，倒逼企业落实消防安全管理责任。目前，累计通过检查验收企业128间，核验备案企业118家。

强化长效管理机制建设。由镇党政办牵头，出台《2023年杏坛镇强化大气污染防治行动方案》，制定了环境准入、淘汰落后以及联合执法机制，对不符合规范的企业坚决关闭取缔。

加大投入，夯实基础，高标准推进应急消防综合救援站建设。

为坚决落实火灾“打早打小”的要求，进一步夯实村居应急基础，深入推进应急救援站建设，打通应急消防救援“末梢”，全面提升辖区应急救援力量和水平，按照区委区政府工作部署要求，综合考虑村居地理位置、人口工业规模、危险源分布、灾害事故特点等因素，依托和整合现有的救援力量和资源，按照及时保障、短距联动、保障有力的要求，为偏远的15个村居配置了15台消防车以及必要的灭火应急救援装备，30个村居建立了应急消防救援站组织架构体系，出台了村居应急消防救援站工作制度。同时，为实现运行高效的应急管理机制，镇应急消防部门提前布局应急处置体系，编制了总体应急预案，并组织开展了山林、高层建筑等灭火演练，切实提升村居及部门整体应急处置能力。

下一步，杏坛镇将扎实提升基层应急消防救援能力，持续深入推进村居应急消防救援站建设，着力打通应急救援“最后一公里”，为群众生命安全筑起一道安全“防火墙”。

编辑：袁永