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一波三折!分分合合的顺德“十兄弟”


众所周知

顺德拥有十个镇街

它们如同十只小老虎

如今争相跃上更高的台阶

追风赶月不断创造新的辉煌


但你是否了解过

顺德的十个镇街是怎样形成的?


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图源:顺德城市网网友“岑炳超”


  十个区域的萌芽


  按1996年出版的《顺德县志》,明朝顺德建县之初,全县分东涌、马宁、鼎安、西淋4都,分统38堡303村。以前所谓“皇权不下县”,县级以下基本没有政权机构,所以也就没有划分明确的行政区,所谓都、堡、图、村、甲等,仅是自然聚落或由于派征赋役、治安民防而形成的编组。咸丰年出版的《顺德县志》说:“图系于都,丁粮所藉以钩稽也。”


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《顺德县续志》书影【档号:B10-060-004】


  第二次鸦片战争期间,法国开始武力侵占越南南部。1883年底,爆发中法战争,中越边境及东南沿海形势紧张,清廷下令各县筹办团防,以备战事。


  1884年顺德按照县域地理特点,分成10个区域设置10团,“募勇以时训练”。1885年,中法签订有关条约,战争结束,顺德的团防撤销,但10个区域的建制已成为习惯。


  20世纪初年,内外交困之中,清廷不得不开始“变法”,在全国上下实行地方自治的呼声中,将地方自治作为筹备立宪的重要事项。光绪三十四年十二月(1909年初),清政府颁布《城镇乡地方自治章程》,随即在全国推行城镇乡级的自治。


  顺德因之沿用原来10个区域的划分,分成10个自治区。因此民国《顺德县续志》说:“县属十区之制,萌芽于光绪十年甲申……光绪末年,划分自治区域,十区之名遂定,往时四十堡所统之村多移隶者矣。”


  清末,区域以数字命名,从一排到十,与现在的镇街相比,当时各个县辖行政区的名字分别是:大良一区、伦教二区、乐从五区、勒流六区、龙江七区、杏坛八区、均安九区、容桂十区,陈村是一半三区一半四区,北滘除上僚、莘村等个别村属五区外大部分分属三区和四区。


  分分合合的十区


  1937年3月县政府奉令将10个区的区公所改组成联乡办事处。但在同年八月、九月间,又按省政府拟发的各县分区设署暂行规程把10个联乡办事处缩改为3个区署,原第一至第四联乡办事处合并为第一区署,第五至第七联乡办事处变成第二区署,第八至第十联乡办事处改为第三区署。


  1938年10月,日寇铁蹄践踏顺德,县政府东躲西藏,各区区署也人去楼空。县政府认为,县辖3个行政区平均每区管辖38个乡镇,“在平时已感推行政令不易”,沦陷期间“各区乡镇长多因环境关系逃避他方,致县政无法推行,民众无法组织”,正所谓“鞭长莫及,难收事功”,因此在1940年8月向省民政厅提出恢复10个区的设置。但这一申请未获批准,全县3个行政区的划分一直延续到抗战胜利后。


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1940年8月县政府请求恢复设置10个区的文稿【档号:1-4-2201-0029】


  1946年3月,顺德县把3个行政区改划为6个行政指导区,与现在相比,大致是大良和伦教为第一指导区,陈村和北滘东部为第二指导区,乐从和北滘西部为第三指导区,龙江和勒流西北部为第四指导区,容桂和勒流东南部为第五指导区,杏坛和均安为第六指导区。


  重合十镇街,齐肩并行


  1949年,全县重新恢复10个区。1950年,第一区的大良镇和第十区的容奇镇单列于10个区之外作为县辖镇,但10个农村行政区基本不变,只是一区和十区的范围稍微缩减。


  从1956年起,10个区不再以序数命名,各自终于有了名字,分别是府又区、伦教区、陈村区、仙涌区、乐从区、勒流区、龙江区、齐杏区、均安区和桂洲区。


  到了1958年,顺德先是将10个区改为15个大乡,后又合并为10个人民公社,在后来的二十多年间时而称区,时而称人民公社。1986年底撤区建镇,加上原来的大良镇和容奇镇形成12个镇。


  此后为了城市建设,大良镇与原来的第一区(即府又区)分分合合,历经数次更名:从大良区到锦湖镇,后来又并入大良镇,再分出部分成立德胜区,后合并为大良区,最后称为大良街道;至2000年2月,容奇与桂洲又再合并成容桂街道,至此顺德维持10个行政镇街。


  如今,顺德10兄弟并肩走在新时代的康庄大道之上。


编辑:郑丹洪

来源:顺德档案史志



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