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顺德构建“1+N”政策体系,推动第三产业发展


  5月19日,区政府出台了顺德第一份针对第三产业制定的扶持政策纲领性文件《佛山市顺德区关于加快第三产业高质量发展的意见》。《意见》提出:力争到2025年,顺德第三产业增加值年均增长7%、占GDP比重达到42%左右,产业结构更加优化。这是以工业立区、工业总产值率先在全国市辖区突破万亿的顺德,在高质量发展之路上又一次新实践。


  顺德全力构建加快第三产业高质量发展的“1+N”政策体系,“1”是指《意见》,“N”则是由区经促、科技、交通、文广旅体、民政人社、住建等主管部门分别制订和出台的行业扶持政策。希望通过一系列的政策,支持重点行业企业提质增效,支持重点企业和项目落户,支持重大平台建设,培育新业态发展壮大等,全方位推进第三产业高质量发展。


  《意见》聚焦批零餐住、交通运输、邮政快递、金融、房地产、信息传输及软件和信息服务、租赁和商务服务、科技服务、工业设计、文体娱乐、居民服务、汽车修理、农业生产服务等十三个重点行业,确定了2023年行业发展的具体任务及目标,并明确了牵头实施部门。如:力争限上批发业规上企业销售总额年均增长率达到15%;力争交通运输业规上企业营业收入总额年均增长率达到20%;力争科技服务业规上企业营业收入总额年均增长率达到25%;力争文化体育和娱乐业规上企业营业收入总额年均增长率达到10%;力争租赁和商务服务业规上企业营业收入总额年均增长率达到8%等。


  《意见》提出6条主要政策举措:包括从市场准入、降成本、金融、人才、商贸流通、财政支持方面发力。包括:通过放宽市场准入,鼓励企业创新商业模式,打造品牌首选地。降低企业成本,保障用电用能。强化金融支撑,推动信用金融服务。增强人才保障,推动成果落地。促进商贸流通,增强供应链优势。加大财政资金扶持,将增设第三产业发展引导资金,将设立经济贡献奖,对企业落户、交易平台建设、新业态发展、企业升规入库及培育龙头企业等方面给予财政补贴支持。


  第三产业发展水平是衡量地区发达程度的重要标志,也是城市区域竞争力的重要体现。据统计,近5年我区第三产业占GDP比重在38.9%-40.0%区间浮动,未来发展潜力较大,但与广州、上海等对标城市相比,仍存在明显发展短板。面对疫情冲击和经济发展的不确定性,相关行业受到不同程度影响,顺德积极实施扶持政策,在减税降费等方面给予大力支持,帮助企业纾困减负。未来,亟需在商贸、餐饮、文化体育娱乐和住宿等行业陆续出台相关扶持办法,降低企业成本,尽力把疫情的影响降到最低,立足长远,助力企业提质增效。


  顺德区委常委、副区长梁伟沛表示,区委、区政府高度重视第三产业发展,希望通过“1+N”政策体系的实施使我区第三产业发展的集聚力、辐射力和竞争力得到明显提升,“顺德服务”品牌的影响力进一步扩大,产业结构进一步优化,为顺德未来城市发展定好格局。


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  R&D经费五区中独占鳌头。横向对比,顺德区R&D经总量在全市五区中无出其右,占全市的比重从2018年的45.6%到2020年的52.2%,撑起全市的“半边天”。纵向对比,从2016年开始,顺德区R&D经费投入保持高速增长,2020年实现总量翻一番,2021年R&D支出占GDP比重预计达4.2%。分行业看,科学研究和技术服务业营业收入额占据我区规上服务业38.2%的份额,科创服务企业经营总况良好。


  工业设计赋能制造业升级。围绕“实力提升、产业引领、品牌辐射、资源赋能”等发展方向重点发力,顺德依托广东工业设计城,聚集了一批专业设计机构、工业设计大师,培育更多高端设计,打造工业设计新地标。目前已聚集了设计研发人员8623人、国内外设计企业285家,拥有知识产权数量5000余项,成为顺德区乃至粤港澳大湾区工业设计产业的核心区、集聚区之一。


  “世界美食之都”发展潜力大。2022年1-3月,顺德住宿业营业额是全市五区中唯一达到双位数增长,餐饮业营业额增速全市第二。顺德饮食文化源远流长,预制菜产业也正在快速崛起,年产值已超过30亿元,首届中国国际预制菜产业大会即将在顺德举办,抢抓预制菜“风口”,做强“世界美食之都”IP。


来源:顺宣、顺发改



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