壹周顺德：优待证制发全省试点的“均安经验”

　　3月12日下午6点，随着顺德区均安镇退役军人服务站送走最后一名服务对象，意味着均安镇作为退役军人、其他优抚对象优待证制发全省试点的工作圆满结束。

　　至此，均安镇退役军人服务站站长黄永晖终于舒了一口气。“一个多月没睡过好觉，这项工作终于有交代了。”通过工作人员用心、用情、用力的全力服务，及早部署、精心筹备、宣传到位、政社合力，近一个月的试点工作，均安共为1939名退役军人办理了优待证申领手续，办理率达到89%。“圆满完成。”说这话时，黄永晖流露出一丝轻松的表情。

退役军人在集中办理点办理优待证。

　　根据省退役军人事务厅有关工作安排，广东选定两个试点，从2月16起开展为期一个月的退役军人、其他优抚对象优待证制发试点工作，顺德区均安镇作为其中一个试点。

　　如何顺利、有序地推进退役军人、其他优抚对象优待证制发试点工作，均安的先行先试将为全省铺开此项工作探索经验至关重要。

上下联动：一次先行先试的探索

　　对于顺德而言，“先行先试”从来就是自己的名片。此次均安作为全省试点，既被赋予了一份沉甸甸的责任，更是一种使命和担当。

　　“1月21日，正式确定均安为全省试点。”黄永晖说，这是一项艰巨的任务，试点意味着要摸着石头过河。但作为一名退役军人，黄永晖容不得自己说“不”！为了做到心中有“数”，黄永晖接到任务后，马上组织站内工作人员对辖区退役军人进行全面摸底，从人数到地域分布等，一个不漏，不到两天便统计出均安镇2175名退役士兵的具体情况。

　　2022年农历春节前，市、区、镇退役军人服务部门多次组织调研，指导均安镇退役军人服务站确定“四级联动、下沉社区、分片开展、有序推进”的实施原则。

　　顺德区退役军人事务局充分发挥承上启下的作用，积极和上级部门沟通协调，并安排区退役军人服务中心工作人员下沉到均安镇退役军人服务站，力保试点工作顺利完成。在区退役军人事务局指导下，均安细化实施方案，梳理整个流程，提前考虑研判可能出现的有关问题，在春节前基本敲定试点工作方案并得到省、市、区的认可。

　　根据服务对象的分布情况以及13个村、社区的地理位置，均安划定6个集中办理点，分别是均安镇退役军人服务站（旧六峰中学）、星槎村委会、鹤峰妇女之家、均安镇老年大学、天连村委会和南沙社区居委会，按照时间节点分片集中办理。“落实疫情防控要求，防止人员过度聚集，尽量让服务对象就近办理。”黄永晖如是说。

广东省退役军人事务厅党组书记危伟汉带队调研试点工作。

　　自试点工作启动以来，均安镇得到各级主管部门领导和相关负责人的关心支持，多次组织专题会议讨论研究，并到办理现场指导工作开展，协调解决存在问题。期间，区退役军人事务局基本每天都到均安指导和了解试点工作开展。“如果说一开始接到任务是忐忑不安，不知道从何入手，在推进实施过程中，上下联动，各级支持，成为我们推进此项工作的最大动力。”

用心筹备：一次连出实招的服务

　　退役军人、其他优抚对象优待证制发放在全国、全省来说是一项新工作，对于广大退役军人、优抚对象来说，这也是一个新鲜事物。

　　从申请资料填写、相关资料证件准备、照片上传、资料核对等，每一个环节都必不可少又十分严谨。如何缩短现场办理时间？均安做实做细前置工作，连出实招，黄永晖一连总结了三个“精准到位”——

　　宣传发动精准到位，均安镇提前整合优待证办理时间、办理对象、需提供的资料等信息，制作《关于开展均安镇退役军人和其他优抚对象优待证试点申领工作的公告》，通过多种途径广为宣传发动；投放资料精准到位，均安提前准备空白填写表，连同办理公告，由社区工作人员一并精准投送给服务对象，实现资料预填；培训实操精准到位，窗口办理工作人员根据省、市、区的培训认真吃透政策，并在正式对外办理前提前组织机关退役人员进行实操演练，通过实操大大提升了办理效率，同时也现场解决了实操过程中碰到的一些问题。

　　南沙社区居委会一位工作人员对城网君说，整个居委会有330多名退役军人，空白填写表和公告都由工作人员入户逐一派送到位。该名工作人员说，截至试点工作结束时，南沙除了两人行动不便、一人在省外经商、一人在香港、一人在深圳工作、一人暂时无法联系外，其余所有人都顺利完成优待证办理。

　　正因为前期准备工作到位，特别是资料预填预审，大大提高了现场办理的效率。如服务对象在退役军人事务综合管理平台已有完善的信息，只要用本人身份证在机器上“滴”一下，最快1分钟完成申请手续。黄永晖说，一个人的平均办理时间约为15分钟，与省内另一个试点相比，顺德足足快了约20分钟。据悉，退役军人完成申请手续，上传信息后，通过区、市退役军人服务部门审核，省退役军人服务厅备案才会制卡。

社会力量参与：一次有温度的同向发力

　　如何高质量地完成试点工作，社会力量参与为此项工作提供了有力的支撑和保证。

　　3月11日，城网君在南沙社区居委会办理点，看到了74岁的退役军人李子垣。当时，他作为一名志愿者，在办证现场做志愿服务，而近一个月来，他几乎没有缺席过任何一个集中办理点，任意一天的志愿服务。

　　事实上，除了李子垣本人，顺德区爱国拥军促进会均安分会组织志愿服务队参与办证现场防疫检查、资料预检、秩序维持等各项辅助工作，充实办理力量，并为行动不便的高龄退役军人，提供暖心搀扶、抬轮椅等必要的服务。最令黄永晖感动的，是一名退役军人不仅自己来做志愿者，还开来了家里的货车用于搬运设备和桌椅。

现场为服务对象提供免费拍照服务。

　　佛山市退役军人事务局还联合了中国工商银行佛山分行、中国农业银行顺德分行、中国邮政银行为广大退役军人提供一系列便利服务，如设立相片拍摄点，免费为退役军人提供相片服务，同时还组织力量为年老退役军人提供代写服务；均安针对80岁以上以及其他行动不便的退役军人，组织专门力量提供上门信息采集服务，同时，还提供中午以及周六有限度服务，方便退役军人合理安排时间办理。

　　志愿者韦嘉良同样在集中办理点坚守了近一个月，他对城网君说，“当遇到服务对象不识字时，自己会逐字逐句读给他们听；当遇到服务对象写字不方便时，自己会握着对方的手指导一笔一画地书写。”

　　勇于探路，整体起势。各级政府的重视，高位统筹精心部署，社会力量的支持，使均安高质量完成试点工作。就在3月4日，广东省退役军人事务厅党组书记危伟汉带队到均安调研试点推进情况，表示均安的试点经验可以复制推广，为全省全面铺开优待证发放工作提供良好借鉴。

编辑：钟柳梅、张淑祯