顺德是百强区，经济实力强，比邻广深，主动接受广深辐射，也被称作“小深圳”。
顺德通过村改破解了土地空间不足的大难题，村改下半篇文章要如何写？高质量发展还需要破解什么难题？又拿什么优势去承接好辐射，吸引企业和人才？
这一次，顺德人选择了“水”，选择了提升城市品质！
佛山市顺德区第十七届人民代表大会第一次会议提出，未来五年，顺德打造五个示范推进高质量发展，其中“五个示范”就包括坚持双中心、多组团，打造高品质城市的顺德示范；坚持以水美城、以水兴城，打造岭南水乡的顺德示范。
水环境打造可大大提升城市吸引力。
政府工作报告指出，一部顺德史，半部治水史。水是顺德最宝贵的生态资源，更是顺德的文化基因，要继续弘扬以海为池、海纳百川的包容精神，把治水作为重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手，行非常之事、建非常之功，重塑水韵凤城魅力。
做好水文章，以水为“器”，“以水美城”“以水兴城”，提升城市品质，将是顺德接下来的中心工作。
水是“根本”，也是优势
对于为何坚定不移地选择“以水兴城”，佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇在参加两会分团讨论中已作解读。
刘智勇表示，顺德作为一座典型的水乡城市，平均一平方公里就有一条河涌，这是宝贵的自然财富。但顺德却缺乏江南水乡的秀丽美感，城市精细化程度仍有所欠缺，整个城市建设与经济发展程度不匹配问题突出。通过简单地修路建桥难有根本的改变，水环境综合治理才能抓住问题根本。顺德提出以水兴城，不仅仅是要消除黑臭水体，还要沿着水脉清拆沿岸违建，铺排建设碧道、文体设施、学校、医院，打造生态优美的共享公共空间，真正做到还岸于民、还绿于民，以长治久清、河畅景美的水环境推动城市价值持续提升，实现城市空间的重塑再造。以水兴城是一件功在当代、利在千秋的好事。
刘智勇表示，在推进以水兴城战略的同时，要立志高远，对标广深等一线城市，把打造高品质教育卫生等公共服务体系作为提升城市竞争力的重要抓手，“环境好了，教育和医疗提升了，人才也愿意来了，企业也愿意来了，这个地方发展能不好吗？”
“顺德被称作小深圳，相比深圳来说，水的确是顺德的优势，顺德水网密度可以说是珠三角最密集的地区了，这一优势值得好好发挥，可以大大提升顺德的吸引力。”顺德区住房城乡建设和水利局局长黎景带曾表示，做好水文章，可大大提升城市竞争力。
出门见水、举步登舟。（来源：顺德城市网摄影俱乐部“savanna”）
可以说，水是生命之源，是顺德的灵魂，也是最宝贵的财富。
治水是前提，“联围治水”令人期待
“水文章”提出时，立即被称作是比村改还难的事，不断改革突破的顺德就是要向难而行。要打造美丽的“水城”，拥有干净的水是前提。
“水文章”的第一难自然是难在“治水”。近些年，顺德也非常重视“治水”，成效有目共睹，但是离人民满意还有不少距离。量大、问题复杂、成本大、容易“复发”……治水难得到根本性改变成了治水之痛。
顺德区治水办有关负责人坦言，顺德治水从单独一两条河涌治理，到某个水系治理，虽然治水理念和效果都有很大进步，但依然存在不少难题。如今，顺德依据自身特色，正探索“联围治水”模式。
“顺德的河涌都是互联互通的，单单整治一两条，难保长期效果。哪怕是像桂畔海水系整治一样，也难从根本上防治污染，需要的是将所有问题进行溯源，系统治理。”该负责人介绍道。
“联围治水”的理念是以问题为导向，以系统治理为方法论，提出“水环境、水生态、水安全、水动力、水景观、水管理”六位一体的流域水体综合治理方案。
“顺德其实是由一个个‘岛’组成的，一个岛就是一个联围。整个联围将得到系统地治理，包括污染源全面摸排、管网系统摸排、雨污分流改造、错混接整治、排口整治、现状排水箱涵整治、管网修复、水系联通、排涝闸站新改扩建、水环境感知体系建设等，打破传统碎片化治水方式和路径。”顺德区治水办相关负责人表示，顺德水系有顺德特色，互相连通，污染源分散，而且潮汐影响大，借鉴其他地区的经验，结合本地特征，走出适合顺德的治水路，“联围治水”将是顺德新的探索。
抓住关键，治水还要精细化
作为《顺德高质量治水总体规划纲要》的编制单位，广东顺建规划设计研究院有限公司的总经理助理、规划一所所长龙梅表示，系统溯源是治水的关键，治水先把脉，针对现状排口、管网、箱涵等要进行详细摸查，要把该项工作拔到工程之上去做，最后落实到一张图管理，再一片一片去改造。
另外，龙梅表示，随着城市的快速发展，污水管网的逐步延伸，污水厂亟需进行扩容建设，而污水厂（站）用地受限、建管体制以及涌水倒灌等，制约了污水厂网系统提质增效，顺德为此正在研究解决方案。同时，污水厂建设应考虑土地集约利用，实施污水厂+模式，加公园、文化设施，也可以加其他市政基础设施，建设市政设施综合示范区。
龙梅还强调，工业废水、农业废水处理也非常关键。可以以工业区为单位建台账，通过数据实时管理，全力建设零直排区，并实现产业空间集聚和产业升级。
“在治水方面，不能忽视顺德的鱼塘尾水直排问题，顺德有16万亩鱼塘，以散养为主，养殖密度高，权属分散，尾水还处于不经处理的分散直排状态，要探索符合顺德的单塘治理的模式，现代桑基鱼塘可实现生态内循环，是解决鱼塘尾水治理的理想模式。”龙梅说。
广东顺建规划设计研究院有限公司董事长欧阳尚贤则强调，治水方面要精细化，想尽办法。顺德的径流污染不来自于径流本身，而是雨水冲刷箱涵中沉积的污泥造成的河涌污染，因此可充分利用村改腾挪的空间去建设一些蓄水池，减少雨水冲刷管道污泥对河涌的污染。
串珠成链，善用水与城的关系
要打造“水韵凤城”，还需做到“以水美城”、“以水兴城”，处理好水与城的关系，真正将水的优势发挥出来。
顺德将重点挖掘城市文脉、依据水系功能与区位，构建点、线、面相结合的凤韵水城整体格局。
顺德打造五大水名片。
在强中心打造方面，龙梅建议顺德可利用德胜河、大良河、桂畔海形成的碧环，串联起顺峰山、大汕岛、顺风岛等优质生态资源，串联华侨城欢乐海岸、渔人码头等网红打卡点，串联糖厂片等文化遗产，串联未来重点打造的马冈新城，打造引领凤韵水城的极核区域。其中马冈新城有条件按马冈水城去打造，成为顺德城央的一颗明珠。
而在“五大水文化名片”上，龙梅建议要挖掘5大水城组团的最具代表性的文化节点，做好文化导入，打造出各具特色的水城，通过山、水、田、园、径进行串联。如龙江十里桑园水韵、陈村千年花乡、勒流美丽田园、均安功夫水乡等，打造水文化集群。
另外，龙梅还建议到，顺德可以在超千条内河涌中，梳理出重点打造的河涌水系，形成遍布全域、等级明晰的“千涌链城”水城格局。
“首先要以碧道建设为抓手，打造四条东西向生态廊道，展现田园牧歌的景象；内河涌则根据其所在的区位、沿线建筑功能确定或休闲或活力或生态的功能，与岸线建设融为一体，其中需重点打造串联公服设施、旅游景点、网红打卡点的滨水轴线，通过建设亲水平台、栈道等增强亲水性，通过景观雕塑等讲文化故事，形成水城格局中的亮点段落，争取实现5分钟见水、10分钟亲水、20分钟游水。”龙梅说道。
此外，顺德各个镇街也都有规划打造“中心湖”，例如龙江新城、杏坛杏韵湖片区等，通过湖的打造，带动城市价值提升。而对于各主题产业城，顺德城市网网友“奇思妙想”也表示，希望顺德可以用“以水美城”“以水兴城”的理念规划打造主题产业城，联动邻近村居，用好水资源，挖掘村居文化，打造出更多美丽的产业空间。
编辑：邹建华
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