今年3月31日，由顺德区应急管理局牵头制定的《广东省现代村级工业园（区）安全与应急管理规范》和《广东省企业安全生产标准化建设指导单位工作规范》两项团体标准在顺德发布，两项团体标准具有国内先进性和行业代表性，填补了广东省空白，为全省高质量发展探索贡献“顺德样板”“顺德示范”。
这是顺德区应急管理局助力党委政府“头号工程”村级工业园改造提升的缩影。
顺德区应急管理局局长李发彬。
4月27日，区应急管理局局长李发彬在接受城网君采访时表示，自顺德以村改为突破口建设高质量发展实验区以来，区应急管理局坚定不移地贯彻落实区委区政府的部署和要求，区、镇应急系统全体人员投身村改执法，始终保持执法高压态势，并对现代主题产业园探索信息化、智慧化建设和管理，消除安全生产隐患。
2021年是村改决战年，也是“十四五”开局之年，李发彬表示，区应急管理局将坚定不移冲在第一线，完成村改攻坚任务，为顺德高质量发展，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定提供有力的安全保障，把顺德建成最具安全感的城市。
助力村改推进
保持安全生产执法高压态势
据李发彬介绍，顺德村级工业园先天不足，发生在园区内的交通事故不少，此外，大车进不去，货柜车被卡住掉不了头等现象经常发生，“村改是不得不为，也是必须为的事情。”
面对村改这个难啃的“硬骨头”，区、镇应急系统全体人员始终保持执法高压态势，对企业安全生产隐患实行“零容忍”，对纳入整治范围的工业园区实施地毯式的精准执法，源头治理，及时排查消除各类安全隐患，严格落实“四个一律”工作要求，文明、规范执法，严格落实“谁执法，谁普法”的普法责任制，依法加快淘汰落后产能企业，引导“高危险、重污染、低产出”的企业转型升级，强力清退一批高危、工艺落后及安全条件不达标的企业。
助力村改，区、镇应急系统全体人员始终保持执法高压态势。
根据工作推进，区应急管理局不断作出新的应对措施。2018年，实施“三个一百天”村级工业园安全与环保执法和源头整治攻坚行动；2019年，深入开展“村级工业园清源行动”；2020年，深入开展“知红线、守底线、执法风暴”专项行动。
2020年，顺德区应急管理系统监督检查企业10129家，监督检查企业15479次，查处隐患15689项，安全生产立案966宗，罚款金额2797.65万元。
村改就是一个“大熔炉”，把参与其中的每个人锻造成一名“铁军”。区应急管理局派出20多名人员参加村改工作，其中5名人员均均获得区、镇村改攻坚先进个人荣誉称号，截至目前，仍有6人坚守在村改一线。
城网君了解到，区应急管理还制定印发了《佛山市顺德区风险评估工作指导手册》，加强全区风险点、危险源数据综合采集分析利用，完善风险点、危险源“一张图”；制定印发了《佛山市顺德区安全生产风险研判会商制度》，建立多层级、多部门、多领域风险会商研判机制；制定印发了《顺德区重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法》，针对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大隐患治理工作，采取有效措施，确保重大隐患得到有效治理。
写好村改后半篇文章
形成系统全面的工业园安全应急标准化规范指南
顺德十镇街逐渐完成“应改尽改”任务，超千亩产业园区建设形成你追我赶的氛围。旧的村级工业园区改造升级，新的主题产业园区建起来，硬件提升，产业优化，配套管理水平怎么体现高质量？
李发彬认为，企业负责人管理意识跟不上，安全生产责任不落实，工业园区仍然是发生事故高风险的地方。为此，区应急管理局也在谋划村改后半篇文章中如何做好安全生产、应急管理工作，确保不出事、少出事。
区应急管理局牵头制定村改安全团体标准。
该局牵头制定村改安全团体标准，完善村级工业园安全监管机制。《广东省现代村级工业园（区）安全与应急管理规范》和《广东省企业安全生产标准化建设指导单位工作规范》两项团体标准，已于今年3月31日在顺德发布。
其中，《广东省现代村级工业园（区）安全与应急管理规范》对现代村级工业园区信息化、智慧化建设提出了具体要求，鼓励对危险性较高的设备和工艺进行在线实时监测、自动预警和可视化管理，建立园区危险化学品中转区，园区统筹应急资源管理，共同成立应急救援队伍，联合开展应急救援演练，提高事故应急处置能力。《广东省企业安全生产标准化建设指导单位工作规范》则针对目前企业安全生产标准化建设指导单位工作质量参差不齐的现状，创造性的对建设指导单位从硬件、软件、服务内容、服务流程上提出规范要求，函括“指导前、指导中、指导后”全过程，填补了行业空白。
据李发彬透露，区应急管理局将全力推进《广东省现代村级工业园（区）安全与应急管理规范》和《广东省企业安全生产标准化建设指导单位工作规范》两项团体标准真正落地生根，推进团体标准的试点工作，发挥示范引领和辐射带动作用，引导工业园区安全管理体系的建设，严格落实安全生产管理要求，提高生产经营单位防范事故能力，推动工业园区的高质量发展。
接下来，区应急管理将瞄准“应改尽改、应拆尽拆”的目标，守住安全底线，计划推出七大工程，包括城市安全生产和自然灾害应急基础设施建设工程；安全社区和减灾社区建设工程；安全生产和自然灾害应急救援基地的建设工程；安全生产体验馆建设工程；安全生产职业教育工程；“机械化换人、机械化减人”智能制造工程；高危企业、高危工艺减量工程，希望把顺德区建设成为最具安全感的城市之一。（钟柳梅 通讯员邓晓玲）
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