顺德税务持续赋能顺德村改和高质量发展。
自2018年顺德吹响村级工业园升级改造这项“头号工程”的号角以来，顺德在勇于挑战“不可能”的征程中越战越勇，成功变“不可能”为可能。在这场征程中，顺德区税务局一直全程参与、积极融入顺德区委区政府这项“头号工程”当中。
顺德区税务局党委书记、局长杨毅表示，自顺德村改启动以来，区税务局主动担当，以党建为引领，奋力投身于村级工业园升级改造“总攻战”，持续为“顺德村改”提供人力保障、税收政策支持、技术创新、纳税服务助力，精准破解村改难点、堵点，累计为村改项目减免税超40亿元，为顺德村改和高质量发展注入了澎湃的“税务力量”。
村改税收政策讲解交流会。
上线税收“神器”，为顺德村改按下“加速键”
三年来，顺德区乘势而为，创新推进村级工业园区升级改造。截至2021年3月28日，顺德区382个村级工业园区中共有230个园区启动拆迁，250个园区，486个项目启动改造，在建工程项目150个，累计完成改造整理土地93317.68亩（其中2021年完成拆除整理土地10007.68亩）、复垦复绿7806.93亩（2021年完成965.93亩），新建厂房1671.57万平方米（2021年完成44.53万平方米），累计检查封停整改落后风险企业17685家（2021年检查关停整改落后风险企业4886家）。
在这条大胆试、大胆闯、自主改的路上，顺德村改先行先试，探索出政府挂账收储、一二级联动开发等8种村级工业园升级改造模式。其中，改造过程涉及到增值税、企业所得税、土地增值税等多个税种，税费测算较为复杂。“采用不同的改造模式，产生的税负可能相差甚远，如果没有提前将税收因素纳入考虑，将会直接影响市场主体的改造成本，打击投资改造的积极性。”杨毅说道。
顺德区税务局业实地了解企业的先进设备和前沿技术，并送上税惠优惠大礼包。
面对新形势、新情况、新问题，围绕顺德村改实际案例和改造模式的崭新规划，顺德区税务局协助上级部门拟写了全国首份村镇工业集聚区改造税收指引——《顺德区村镇工业集聚区升级改造税收指引》（以下简称《税收指引》），并于2020年12月29日由国家税务总局广东省税务局、广东省自然资源厅联合发布。
据杨毅介绍，《税收指引》聚焦村改过程中各方反映的热点、难点问题，总结和梳理了顺德村改常用的8种改造模式，在企业所得税、增值税、土地增值税等方面进行联动，通过细化“限地价、竞配建”的处理、创新单一市场主体归宗改造视同政府收回、明确国有集体土地混合开发模式的税收处理三个方面的创新，用足税收优惠政策，大大减轻各方税收负担，为顺德区乃至全省村镇工业集聚区升级改造攻坚战按下“加速键”。
“城市更新导税典”上线推广启动仪式。
此外，针对村改涉及税种多、测算复杂的情况，顺德区税务局还创新开发“城市更新导税典”村改税费智能测算平台。该平台可以帮助改造各方迅速测算税负成本，为村改模式选择提供智能决策参考，为有意向或正在参与村改的企业注入了更强大的信心，有力推动村改工作的进程。
据悉，三年来，顺德区税务局共派出两批累计20人党员骨干奋战在村改各条战线的最前线，全程参与到382个村级工业园的升级改造过程中。自2018年以来，区税务局召开超过50场政策宣讲会，覆盖区镇两级村改部门、十个镇街村居、各类行业协会及参与改造各类企业、个人，整理编制的税收服务手册、政策指南超10万字，先后为北滘、龙江、勒流等街道120余宗村改个案提供专业涉税服务，精准破解村改难点、堵点，有效解决了重点项目成本过高问题，村改项目累计享受减免税超40亿元。
“税收园丁计划”启动仪式暨植税节活动现场。
“税收园丁”护航，助力顺德村改书写“后半篇文章”
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是顺德区全面决战村级工业园改造的关键之年。三年来，顺德通过村改腾出了广阔的高质量发展空间，“顺德经验”在全市、全省乃至全国获得了广泛认可，村级工业园改造大势已成。如今，顺德村改进入新常态，接下来如何集中资源再造土地空间，高质量书写好“村改”的“后半篇文章”成为新的重要命题。
杨毅表示，为做好村改的“后半篇文章”，顺德区村级工业园升级改造工作领导小组办公室、顺德区税务局于今年3月12日联合启动了“税收园丁计划”，通过建立以“高层对话、中层互访、基层互联”为脉络的多层次定期直连沟通机制，第一时间传递税收新政，第一时间为企业入园涉税问题提供全天候专属解决方案，第一时间为区委区政府提供高质量税源情况反馈，扮演好育苗固根的“税收园丁”角色，精准破解村级工业园升级改造后招商工作的难点、堵点，为集成科创园招商引资、引入税源提供个性化政策辅导和高质量纳税服务，促进园区企业做大做强。
区税务局在园区举行税收主题沙龙活动。
“接下来，‘税收园丁计划’将在全区进行全面推广，用足用好税收优惠政策，最大限度地服务好企业，为盘活全区招商引资，促进企业持续健康发展提供良好的税收营商环境。”杨毅说道。
下阶段，顺德区税务局将继续坚定以税资政的方向，积极贯彻落实区委区政府的战略要求，以开展党史学习教育为契机，以推动党业深度融合为突破口，做到“办实事、优服务、开新局”。一方面，配合政府部门深研村改模式，积极解决改造过程中的涉税难点，同时持续升级推广“城市更新导税典”平台2.0版本，推动村改加速向数字化、网络化、智能化的战略纵深发展，为打好村改“总攻战”贡献税务力量；另一方面，进一步深化“税收园丁计划”，抓好北滘试点示范，持续做细税收服务，结合“我为群众办实事”实践活动，推出首批31项工作创新项目，落实好10大类100条便民利民惠民的税费服务措施，进一步盘活招商引资，为全市乃至全省总结推广“顺德经验”，也为“七一”村改决胜后招商引资作好“后半篇文章”。（姚易）
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