党旗引领，决战村改|新春开局看均安：五大平台构建发展新格局

　　编者按：牛年新春开工首日，顺德十大镇街发起了新一轮的村改冲锋，以势不可挡的干劲、闯劲决战决胜村改总攻战，实现“七一”前应改尽改、应拆尽拆，让低端、低效、破旧的村级工业园总体退出顺德历史舞台。

　　镇街是村改的主战场。接下来我们将推出镇街主官系列访谈，聚焦各镇街如何在“十四五”起点的新征程上迈好步、开好局，以优异成绩向建党100周年献礼，敬请关注。

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　　2月18日，春节后首个工作日，均安在太平菱溪工业区举行村改“应拆尽拆”攻坚行动，打响了新一年村改“头炮”。同日，均安还高规格召开2021年机关工作会议暨村改决胜攻坚再动员大会，全面部署决战决胜村改攻坚工作，加速冲刺。

　　今年，是决战决胜村改总攻收官之年，在“七一”之前，均安将完成11个村改项目、土地拆除整理3722亩，涉及太平、星槎、天连、鹤峰、南沙、三华、新华、沙浦、南浦等9个村居，全面实现“应改尽改、应拆尽拆”目标。

　　昨日，在均安镇政府十楼会议室，墙面上贴着村改“挂图作战”项目表，村改项目、村改面积、挂点责任人、意向表决、清拆情况等工作一目了然。均安镇党委书记龙仲英表示，今天的村改，是为了均安明天发展积蓄动能，村改工作“牵一发而动全身”，均安坚持系统思维、通盘考虑，牢牢抓住“布一子而活全局”的重点工作和关键环节，以更足的工作干劲、拼劲和韧劲突破全局。

新年首个工作日，均安启动太平菱溪工业区改造项目清拆行动。

村改“一盘棋”，每日有进度、每周有目标

　　自村改启动以来，均安已累计拆除整理旧厂房3826亩，累计改造新建厂房101万平方米；累计复垦复绿整治面积766亩。今年，确保在“七一”之前全面完成土地拆除整理3722亩、复垦复绿100亩。

　　2020年，均安村改“9箭齐发”，拆除整理土地2522亩，复垦复绿411亩，新建厂房37.5万平方米，先后收获了村改项目表决参与同意率8个100%，菱溪项目全民表决同意率达99.34%。龙仲英表示，这些成绩的背后，源于均安始终把村改作为头号工程来抓，离不开镇村两级干部敢于担当和艰苦奋斗密不可分。

　　今年，均安村改11个项目遍布在9个村居，村改改造相对比较零散，产权复杂。龙仲英说，按照“七一”前实现“应改尽改、应拆尽拆”来倒排任务，全面启动鹤峰豸浦、天连边鱼沙工业区、太平村南面工业区等村改项目。同时，镇村两级一把手领衔，成立5大职能工作组和9大项目专责组，全体党政领导班子下沉一线，靠前指挥，常规工作全面服务村改总攻，全力确保工作逐项落实到位。

顺德奥百达表面处理产业园封顶。

　　此外，按照时间节点，以“挂图作战”工作法，充分调动村居积极性，镇村两级干部落户到村居，多方听取群众意见，制定合理方案，加强与村民沟通，反复落户宣传，难点项目采取人盯人战术，确保5月底前基本完成清退解约，6月底前总体上完成全部拆除任务。

　　“均安将以‘周’为时间节点，周密部署制定推进计划，确保每日有进度、每周有目标。”龙仲英表示，均安镇将强化“一盘棋”的统筹力度，坚持一切中心工作围绕村改来开展，针对每个村改项目，由主要领导狠抓落实，列出攻坚计划。同时，在测量评估、清退谈判、强势执法中优化措施，加大“应改尽改、应拆尽拆”的力度。

　　“村改虽大势已成，但前进路上会遇到许多问题亟待解决，这需要我们开拓思路、创新方法、先行先试，积极探索可复制可推广的先进经验。”龙仲英说道。

抢抓发展机遇，构建产业发展新格局

　　一子落，满盘活。村改改出了大量的土地，撬开了均安产业发展新空间，破解了制约均安高质量发展的最大障碍。

　　沿着百安路，从七滘大桥进入均安，绿树成荫，生机勃勃。曾经低矮、破旧的村级工业园，大大制约了均安的发展。如今，一栋栋高标准、高质量的现代产业园拔地而起。目前，该园区重点意向签约客户超过15家，意向客户超过20家，一批高产值、高科技的新兴产业进驻。，

　　龙仲英介绍称，利用村改腾出的空间，均安将准确把握机遇，用好发展空间，谋划建设千亩现代主题产业园，加快实现村改与产业重塑的有效衔接，乘势承接好大湾区优质产业资源，坚定不移的执行“四定”原则，重点引入电子信息通讯、智能制造等高新科技企业，促进传统产业转型升级，构建产业发展新格局。

　　龙仲英提出，今年，均安坚持大招商、招大商工作导向，计划赴深圳等地举办园区招商路演等活动。细化制定现代主题园区产业发展规划，主动学习、拥抱和承接湾区优质资源，引入电子信息通讯、智能制造等优质科技企业，建设以信息通讯装备制造等为核心的现代产业城。

顺德奥百达表面处理产业园现状。

　　2月21日，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》（以下简称“方案”），意味着佛山顺德粤港澳协同发展合作区（以下简称“合作区”）正式被纳入为全省推进粤港澳大湾区建设的重点平台，均安恰好就处于佛山顺德粤港澳协同发展合作区，也是均安最好的发展机遇。

　　“合作区规划面积约100平方公里，包括顺德港、均安两个组团，是省级对港对澳合作发展平台，是佛山、顺德参与粤港澳大湾区建设的重要载体，合作区的总体规划也为均安指出了明确的发展方向。”龙仲英坦言，这是均安最好的发展机遇，要坚定信心、真抓实干，全力以赴推动合作区建设。

　　如何发挥好均安自身优势，在推动合作区的迈入新的台阶。龙仲英介绍，均安组团规划“一轴，一带，五大平台”，将发挥区位、生态、人文、产业等优势和资源，对接湾区优势资源，构建产业、文化、旅游“三位”一体的大湾区协同发展。

　　一方面，推进功夫小镇核心区建设，积极对接国内外优质文旅资源，推动产业导入、项目落地和环境提升，打造大湾区生态文旅产业高地。另一方面，推进南沙岛项目的整体开发，争取3月底前确定南沙岛产业发展规划。

　　去年，区政府与中国铁建投资集团签署合作框架协议，积极参与南沙岛一级土地开发。为此，均安成立南沙开发建设管理委员会，由镇主要领导亲自挂帅，进一步加强南沙岛开发建设统筹指挥，对接好当前正在编制修订的新一轮国土空间规划，为南沙岛未来的发展留出发展空间。

　　在临港经济带的建设方面，均安将聚焦畅兴工业园三期、世界美食之都食品产业园、电子通信装备产业园这三大项目，积极争取将以上三大园区纳入临港经济带保税区内，争取更多更好的政策支持。在2021年下半年，均安还将走进深圳等大湾区极点城市，对辖区内的主题园区进行推介，更高水平地做好产业链上下游的招商，引入一批高新特尖企业入驻，不断优化均安的经济产业结构，为未来发展提供更加强劲的新动力。

新均榄路二期动工建设。

提品质促升级，优化城乡环境

　　2月24日，新均榄路二期工程正式动工建设，意味着顺德与中山将新增一条快速路通道，实现粤港澳协同发展合作区均安组团与中山（小榄）的快速路网对接，为两市携手打造均安镇、小榄镇、古镇三镇合作发展联盟奠定重要的路网基础，有力促进均安镇与中山市的两镇在产业、文化等方面的合作、交流，实现共同发展。

　　值得均安镇期待的是，穿越均安镇的广州南沙港铁路，将在均安镇增设客运站，并计划在2021年年底开通南沙港铁路。作为目前世界双线货运铁路建设史上同类型结构跨度最大的斜拉桥，广州南沙港铁路跨西江特大斜拉桥去年已经在均安合龙，均安进入轨道交通时代已为时不远。

　　为此，龙仲英提出，依托均安组团五大平台重点项目的建设，实现城乡环境品质提升。2月25日，均安召开全镇城乡品质提升攻坚队誓师大会，吹响了全面提升城乡形象和品质的“攻坚号”。

　　下阶段，均安将以城乡品质提升为乡村振兴注入更多的动能。深化美丽乡村建设，持续推动农村新一轮综合改革，加强沙头等宜居美丽乡村试点建设；实施以“均安印象”为主题的城市出入口景观整治提升工程，完成百安路等主干道路改造提升，实施华安涌一河两岸改造，打造凫洲河“一河两岸”城市风景线。

　　在农业发展方面，以优质草鲩省级现代产业园为切入口，申报创建“均安草鲩”国家地理保护标志，推动水产养殖等传统农业产业转型发展。在文化乡风建设方面，实施功夫、粤剧青少年人才培养计划，推动功夫、粤剧等传统文化进校园，探索组建青少年粤剧曲艺团，完成一批文化驿站建设，深入实施“文旅均安”振兴项目，打造一批有特色、有影响力的文化品牌。（袁永）