2020年度顺德区“谁执法谁普法”履职报告评议活动。
赋予镇（街道）行政管理事权4204项、打造24小时企业服务平台、首推食品经营许可“一照通”试点改革、着力打造“全时空”公益法律惠民服务，营造“崇法向善明德”的良好社会氛围、8家500人以上规模企业获评广东省“法治文化建设示范企业”……自中央依法治国办部署开展法治政府建设示范创建活动以来,顺德区委区政府按照中央、省、市工作部署，积极开展申报工作，顺利入围第一批广东省法治政府建设示范区（综合候选地区）。
近年来，顺德区委区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治政府建设示范创建为抓手，多措并举，举全区之力积极打造法治政府建设示范区。
疫情防控期间，组建了“顺德区疫情防控律师服务队”主动上门服务企业。
深入推进“放管服”改革，着力营造法治化营商环境
营商环境体现了一个区域发展的竞争力。2020年12月26日，2020第十五届中国全面小康论坛上，顺德获评“2020年度中国全面小康十大示范县市”、“2020年度中国营商环境百佳示范县市”，顺德“双改”联动“三共”齐抓“四治”协同获评“2020年度中国十大社会治理创新典范”。
近年来，顺德区通过开展区镇（街道）事权改革，赋予镇（街道）行政管理事权4204项，占全区行政管理职权的55.8%，数量创新高。升级一窗综合服务平台，优化“指尖办”流程，实现政务服务事项办理全程电子化。打造24小时企业服务平台，收录企业扶持政策2607个，建立860项企业标签，月均受理企业诉求超过1000宗。全面开展工程建设项目代办服务，变“企业跑腿”为“政府跑腿”，服务设计投资总额1041亿元。工业用地实现“拿地即开工”，耗时最短的项目从出让到动工只需4天。首推食品经营许可“一照通”试点改革，全力化解商事登记“预约难”问题，全区市场主体总量突破28万，完成“个转企”1277家，排名全市前列。
“十三五”期间，顺德经济社会发展成效显著，为推动全面高质量发展奠定了坚实基础。地区生产总值年均增长7.3%，规模以上工业增加值年均增长7%，规模以上工业企业总数达2346家，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.9%，位居全国县区前列。2019年人均地区生产总值12.84万元，达到发达国家水平。连续八年位居全国综合实力百强区第一名。
2020年，顺德区组织了37个区属和驻区重点执法单位负责人走进法庭旁听案件审理。
制度保障、严格执法，提升公信力与满意度
推进法治政府建设就是努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，提高群众对法治建设的认同度、感受度和满意度。顺德区在研究制定和实施涉企政策过程中充分听取企业家意见建议，增强涉企政策科学性规范性协同性、营造稳定透明可预期政策环境。针对今年新冠疫情对企业带来的不利影响，顺德区出台了“‘战疫情，保发展’二十条措施”等一系列政策措施助“六保”促“六稳”，为提振经济，推进复工复产注入强大力量。
全面落实行政执法三项制度，有序推进行政执法“两平台”试点。顺德区围绕村改工作，提高执法效能。2020年共治理违法建设1022.46万平方米，超额完成年度任务。严厉打击涉及疫情防控违法犯罪行为，共立案查处相关违法行为281宗。充分发挥行政复议的监督功能，截至2020年11月共审理行政复议案件413宗，综合纠错率7.75%，调撤率为28.33%， 让法治成为顺德核心竞争力的重要标志。
2020年，顺德区发布崇法“券”民项目，使公益法律服务更直接、更有效。
加强公共法律服务与精准普法，有力化解社会矛盾纠纷
近日，中央全面依法治国工作会议召开。会议强调：“全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，促进社会和谐稳定。”
顺德区建立社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作机制，成立涵盖政府部门、基层村居、企事业单位及社会组织的各类调解组织466个，组建了超4000人的专兼职调解员大队伍，打造新时代顺德“枫桥经验”。2020年全区各人民调解委员会共开展矛盾纠纷排查9207次，受理纠纷3170件，调解成功3133件。
顺德区着力打造“全时空”公益法律惠民服务，创建“党建+公益”律师服务新模式，建立信访事项复查复核工作室、律师个人调解工作室、启动“崇法‘券’民”律师服务公益行动，开展NGO法律体检、民营企业法治体检，成立“劳动者港湾公共法律服务延伸工作室”，健全便民、利民、惠民的公共法律服务网络。
2020年“12·4”宪法宣传日和法治文化节文艺晚会。
同时，顺德区深入推进“法律六进+”,举办“百名法学家百场报告会”“法治顺德▪崇法讲堂”、模拟法庭、镇（街道）法治节目巡演等活动推动法润顺德，营造“崇法向善明德”的良好社会氛围。进一步拓展普法阵地，“报、网、端、微、屏”载体实现全覆盖，针对不同受众特点讲好顺德法治故事，有效提高人民群众对法治顺德的知悉度和参与感。全面推进法治创建工作，8家500人以上规模企业获评广东省“法治文化建设示范企业”。
下一阶段，顺德区将以入围第一批广东省法治政府建设示范区候选区为契机，不断巩固创建成果，通过以创建促提升、以示范带发展，实现全区法治建设进程的整体推进，打造法治化营商环境新名片。（李放）
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顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
