《佛山市养犬管理条例》（以下简称《条例》）于今年5月1日起正式施行，顺德落实情况如何呢？10月28日，顺德区第十六届人大常委会第四十二次会议召开，会议听取和审议顺德区人民政府关于实施《条例》情况报告以及区人大常委会执法检查组的执法检查报告。
顺德开展文明养犬宣传日活动
养犬管理条例落实初有成效
据了解，自《条例》实施以来，顺德区委区政府高度重视，做好各项工作部署。目前全区正处于加强宣传推广、强化配套、提升养犬市民安全卫生规范医师阶段。
为做好《条例》贯彻实施，顺德成立了专项工作领导小组，明确部门各小组职能分工，同时引发了《顺德区养犬管理工作实施方案》，明确了摸排全区养犬情况，完成犬只留检场所设置、公布和宣传城市市区范围、烈性犬名录、启动养犬管理备案工作、成立联合管理执法专班、开展宣传引导、保证免疫工作到位、建立监督考核机制八大工作措施。
目前区十个镇（街道）均设置线下备案点，此外已筛选出八家符合条件可办理电子标识植入的宠物医院（诊所），可用于备案工作开启后的电子标识植入工作。
同时所有镇（街道）均设置了犬只免疫点，以“每年集中免疫注射1次+日常注射”模式开展犬只狂犬病免疫工作，对免疫的犬只进行登记造册，发放免疫证，并由各免疫点对犬只进行检疫并开具检疫合格证明。
在落实《条例》宣传推广方面，区城管执法局通过对城市范围内公园、广场等重点场所开展巡查，针对公共场所“遛狗”不牵犬绳、不戴嘴套、不即时清理粪便三类违法行为进行劝导教育，同时通过线下活动、短剧、海报等在全区广泛宣传，让规范养犬仪式深入人心。
对于顺德落实《条例》工作，区人大常委会城建环资工委主任谭俊杰表示肯定，他认为顺德高度重视，全区动员重视养犬管理工作，初有成效。同时谭俊杰认为要加强宣传，落实相关配套，特别是要细化相关工作指引。
顺德开展养犬管理专项整治联合执法
未来还需完善配套、细化指引
顺德区人大常委会执法检查组发现，目前《条例》实施在全区仍处于起步阶段，宣传覆盖面和精准度不足，专业执法队伍仍不健全，执法取证难，备案系统仍未能启动，实施细则仍有待完善。执法组认为目前宣传手段单一、依法养犬意识仍未形成、普法工作广度和深度不够、犬只免疫率低。
对此，执法检查组认为，要加强《条例》宣传。执法检查组建议可以将《条例》宣贯工作全面融入市民学习、工作、生活全过程，特别融入重点人群、重点场所、重点行业，全面提升普法精准度；并且充分对接区内养犬爱犬协会等民间组织，以民间组织作为宣贯《条例》的普法阵地，全面提升养犬市民的知法守法水平。
同时应该要狠抓调研配套，加快留检场所的配置；对于留检场所的配置方面可以制订留检场所设置临时性措施，整合各镇（街道）犬只相关宠物医院及经营机构的场地资源，尽快落实临时性留检场所配置。
执法检查组指出要压实村（社区）关于辖区犬只管理责任，制定全区统一的摸底排查信息统计表格，建立全区养犬大数据，并建立数据按月上报机制，实现动态管理。同时要出台工作指引，落实犬只无害化处置工作、犬只入库领养工作以及涉犬执法工作细则。
执法检查组建议在区、镇（街道）已成立的养犬管理工作领导小组基础上，在村（社区）两委以及小区业委会的现有架构中，成立村（社区）以及居民小区养犬管理委员会，形成区、镇（街道）、村（社区）、居民小区全方位多层次的养犬管理网络，鼓励养犬爱犬人士积极参与文明规范养犬管理工作，以区域自治促进犬只管理长效治理体系的建设。
顺德区人大常委会主任冼阳福表示，目前《条例》实施及相关执法工作需要不断摸索，不断完善，做好相关配套，让落实《条例》实施方面，顺德工作要更细致。冼阳福还建议可以利用晚上人们遛狗时间，加强《条例》宣传。“希望借助《条例》实施推进，提升城市文明程度。”（陈琴琴）
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