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城网视点:农村嬗变决定村改下半篇的胜负


  编前语:我们推出《城网视点》评论栏目,表达城网及关心热爱顺德的网友对顺德发展、建设的点滴思考与建议,对顺德的每一个进步鼓与呼,为顺德的每一步发展积极建言献策,希望为这座城市的更加美好贡献我们共同的智慧。


■清峰

  2020年顺德区委全会召开,总结建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区两年来的情况,为下一步布局做谋划。

  实验区建设中“一子落满盘活”的村改不得不说交上了一份亮眼的成绩:两年多拆出超过6400亩空间,复垦复绿超过4600亩,新建厂房近1400万平方米;2019年以来,骨干企业增资扩产项目74个、投资额达405亿元,今年1~8月共引进超亿元项目100个、总投资额1163亿元;推动农村集体资产两年增长16.4%……可以说,“顺德样板”“顺德示范”的使命上半场顺德担得很不错。近日央视《新闻调查》的聚焦也再次让顺德成为全国焦点。

  如果说村改文章的上半篇以产业为主题,那么下半篇的主题无疑是农村。十年前,顺德一直为外界许以“最好的农村,最差的城市”,如今,开眼看外界,“最好的农村”已然愧不敢当,江浙、上海长三角一带的农村将顺德远远地抛在了身后。杂乱无序、随意生长、环境恶劣、管理落后……已然成为顺德农村的形容词,而占据顺德大部分面积的落后农村必然成为顺德高质量发展的最大绊脚石,也成为顺德不得不去面对的新的难题。

  区委全会报告中明确地提出,要牢牢把握“村改”的最佳窗口期,将推进“村改”与实施乡村振兴战略结合起来,加快推动城乡融合协调发展,走出一条有珠三角特色的顺德乡村振兴之路。其中包括了规划建设超500个主题文化公园和一批口袋公园,优化农村形态;今年启动10个整村改造项目,未来三年加快推动30个;确保“村改”表决项目收益50%以上用于乡村振兴;加快化解农村历史遗留问题。显然,对于下半篇的思路顺德有着清晰的思路。

  然而这下半篇比上半篇或许更难好几倍。一方面目前涉及村改的村居涉及面尚未广泛,另一方面目前推动的均为相对成熟的村居,仍有一大批更为复杂的农村仍未深入,而以整村改造为抓手将掀起更大范围的变革。可以说村改只是揭开了农村这本复杂的大书的扉页。

  农村的文章要写好,最为关键的便是,通过一个个的落实重建广大村集体、村民对于政府决策和政策的充分信任和信心。以“村民获得感”为核心做文章,提高村集体、村民的收入,改善其生活环境,给予有约束的自由空间和尊重,做到一诺千金。以规划引领为建设理念,借国土空间规划解决历史问题的契机,以前瞻性的思维提前谋划农村布局,抛弃脏乱差,更新面貌,让人与自然,人与生产和谐共存。以现代治理为观念,用企业家思维经营农村,将结果作为考量标准倒逼过程,产业、人居、文化等都将成为重要的指标。以乡村活力为目的,规避千篇一律的乡村景点建设,避免“以钱砸出来的乡村振兴”现象,真正让人在这里生产、生活,永葆其持久的活力。

  村改下半篇面更广,触及积弊更深,化解观念藩篱更难,需要更大的耐心、更持续的定力,让村民真正和政府站在一起,共同绘就农村嬗变的大文章,或许才能成就我们最终的期许。

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