顺德农商银行村改通力助“头号工程”

　　5月13日，顺德万洋众创城再迎来一家高新技术企业——致力于饮料行业灌装阀开发研制的博帆自动化科技有限公司，正式进驻投产。短短一年时间，顺德万洋众创城完成了从低矮厂房到现代化工业园区的蜕变。

　　这是顺德村级工业园改造的缩影。自2018年把村级工业园升级改造列为“头号工程”以来，顺德以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的姿态奋力攻坚，截至5月25日，已累计完成土地整理38488亩。

　　在村级工业园改造的“钢铁洪流进行曲”中，以顺德农商银行为代表的地方金融力量是其中重要的“声部”。早在2018年8月，顺德农商银行就与顺德区政府就村级工业园改造签订500亿元战略合作框架协议。顺德农商行针对区村改主要的8种模式，开发“村改通”特色营销产品，支持全部村改模式的金融服务需求。

　　截至2020年5月底，顺德农商银行共跟进村改项目219个，项目覆盖率超73%，已审批村改项目59个，审批金额超93亿元，从实践中探索出服务村改的金融产品和金融服务，展现地方金融机构助力区内经济发展的责任和担当。

顺德万洋众创城奠基仪式现场。

金融产品创新，“村改通”破解村改融资痛点

　　位于龙江仙塘工业区的万洋众创城，是顺德区首个以“集体转国有+挂账收储公开出让”方式实现的村改项目，项目规划建设成为集生产制造、科技研发、物流仓储、生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的新一代绿色生态智造产业园，预计可引入约100家企业，助推超5000人就业。

　　2019年5月，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在走访万洋众创城项目时表示，园区要立足高质量发展要求，引入中高端产业，打造城产人文融合发展的现代化工业社区，引领龙江传统家具产业全面升级，树立全区村级工业园改造的标杆。

　　对于这一备受瞩目的重点村改项目，顺德农商银行在项目启动前就密切关注其动向。“我们第一次拜访项目负责人的时候，得知项目组急着找地方设立临时办公场所，我们立即申请免费提供一个自有物业作为项目组临时办公场所。”一位参与万洋众创城融资项目的顺德农商银行员工说。

　　在万洋众创城项目举办正式动工仪式后，顺德农商银行立即启动重点项目快速授信机制，与其签订了10亿元的授信合作协议，授信额度包括4亿元的项目开发贷款，以及6亿元的厂房按揭贷款，并在项目动工后的第5个月发放首笔厂房按揭贷款。

　　顺德农商银行对村改这一“头号工程”的支持不仅体现在服务效率、服务态度上，更体现在为适应不同村改项目而不断创新的融资产品上，该行主动创新金融产品，量身定制金融综合服务方案，实现一条龙服务，让村改企业没有筹措开发资金的后顾之忧。

　　村级工业园项目融资有其特殊性。一是对于开发商来说，从前期开发到后期招商，链条较长，资金压力大，并且按照传统方式难以从银行足额融资；二是一些村改项目的一级土地开发过去基本由村集体向政府申请资金，而村居股份社作为村改项目一级土地开发主体，以借款主体形式向银行申请贷款的操作模式是开创先河的做法；三是对于旧厂房有银行存量授信的自改项目，按照传统银行融资观念，上盖物拆除、土地项目开发，会导致抵押物减值，需归还原来对应的贷款，对企业主形成较大资金压力。

　　为了破除这些障碍，顺德农商银行开发了“村改通”特色信贷产品，全面覆盖工业园区项目土地整理阶段、二级开发等多种融资需求。比如，在借款人准入方面，村居股份社可作为借款主体，利率可根据项目情况进行市场最优定价，年限根据项目需求制定，最长可达20年。对于在顺德农商行有存量授信的自改企业，可在不归还存量授信前新增村级工业园开发贷款，满足客户的融资需求。

　　“村改通业务审批执行绿色通道，按特急件办理，最快的审批速度是3天完成审批。”顺德农商银行相关负责人介绍，通过专项融资产品，顺德农商银行目前已成为龙江万洋村改项目、华腾科技园、北滘桃村一二级联动村改项目（全区首个）的融资合作银行，成为北滘黄涌挂账收储项目意向合作银行。

　　此外，由于部分村改项目为“先租集体用地、开发后再出租”的开发模式，出现厂房无法办理产权的情况。针对此，顺德农商银行开发了“租融通”特色信贷产品，解决企业承租无产权厂房的融资难题。据了解，目前该项业务在顺德区内仅顺德农商银行受理，是该行服务中小企业、支持村改项目的一大特色产品。

顺银产融公司挂牌仪式。

金融机构合力，多元化培育顺德村改生态链

　　事实上，在顺德区村级工业园升级改造开展初期，部分项目由于自有资金、开发经验、产业引进能力不足等问题，较难准入商业银行的融资范围。

　　2019年初，顺德农商银行董事长姚真勇作为金融领域的市、区两级人大代表，就郭文海书记的点题，向顺德区委区政府提议成立顺德产融公司，作为连接镇街政府和各金融机构的纽带和平台，通过产业引进和融资服务双结合，拓宽村级工业园改造的融资渠道。

　　于是，广东顺银产融投资有限公司（下称“顺银产融公司”）应运而生。今年1月12日，顺银产融公司正式揭牌，这成为顺德创新推动政银企合作，运用“市场之手”为村改一级整理及二级开发阶段提供金融支撑的标志性事件，也是顺德发挥企业主体作用，以市场化方式推动村改的重要探索。

　　“顺银产融公司是应村级工业园改造‘头号工程’而生。”在揭牌仪式上，郭文海书记表示，顺银产融公司要坚定不移走市场化运作的道路，各镇街要提前谋划，积极主动思考如何对接顺银产融公司平台，抢抓政策窗口期，快马加鞭推进村级工业园改造，加快实现产业格局和城乡形态的大涅槃，大升级。

　　接下来，顺银产融公司将通过借鉴国内产融投资管理公司的成功经验，依托国资及优秀民营企业的资本投入，依托与顺德农商银行的战略合作关系以及与各金融机构的良好互动，不断加强和提高资本与资产的运作能力。

　　当前，顺银产融公司将以资金融通到村级工业园改造一级整理阶段，重点助力各镇街收储土地，通过债权形式资金支持土地征拆、平整等环节，解决项目启动资金问题；另外，以股权投资的形式，通过一二级联动开发模式参与到村级工业园一级整理和二级开发过程，从而介入从前期土地整理到后期园区开发运营全链条、全过程。在园区运营方面，顺银产融公司引入了商业、金融等配套服务，力求在园区内打造产业发展的良好生态。工业园区运营从单一的场地提供变成打造综合化的服务供应平台，实现产业集聚，并通过不断支持、培育，实现助力产业升级。

　　“顺德农商银行与顺银产融公司组成战略同盟，实现优势互补，为村改项目提供‘一条龙’服务，支持前期项目启动资金、中期金融服务、后期产业引进，多元化多渠道培育顺德村改生态链、产业链。”顺德农商银行相关负责人说。

搭建供需平台，助力新建村改工业园厂房招商

　　华腾科技城是大良重点村改项目，也是顺德农商银行参与的村改项目之一。该项目坐拥顺德高新技术产业开发区产业集群， 在项目建设初期，顺德农商银行向华腾科技城项目授信3亿元村级工业园贷款。目前该项目主体已初步完成封顶。接下来，顺德农商银行准备继续支持入园高新企业的融资需求。

　　经过两年的探索和尝试，村改项目的前端土地供给和中期工业园建设已基本成熟，接下来是面临着如何引进产业、招商引资的问题。

　　针对此情况，顺德农商银行发挥本地银行的天然优势，搭建客户工业厂房供需信息沟通平台，定期在顺德农商银行和公司金融微信公众号推介准备销售的村改工业园区。该行在线上、线下收集区内企业客户购置、租赁厂房需求，利用金融服务优势、客户资源优势、网点渠道优势，对厂房供需进行资源整合，多维度对接区内客户的服务需求，助力村级工业园厂房招商。

　　相比村改项目的“摸着石头过河”，对接企业融资需求方面，顺德农商银行则有着丰富的经验。一直以来，该行不断创新体制机制和商业模式，持续提高对民营企业的专业化服务能力。这使其赢得了如美的、万和、碧桂园、德美等优质民营企业的认同，23家顺德本地上市企业、超30家新三板挂牌企业都是顺德农商银行的服务对象。

　　据了解，目前顺德农商银行已形成不同层次客户的金融业务品牌，产品覆盖企业创设、发展、壮大、腾飞的各个阶段，为本地民营企业发展提供全面的金融支持。其中，为了扶持科创型民营企业。顺德农商银行设立了科技特色专营机构，制定针对科技型企业涵盖专属审批流程、专属审批权限等政策，最大限度地提高对科技型民企的融资效率。

来源|顺德农商银行
编辑|木子