4月24日下午三点半左右,大良环运城管分局工业垃圾专项整治组巡查至大良凤翔路成功路时,发现有一堆小山似的垃圾堆放在路边。整治组工作人员打开一个装满垃圾的蛇皮袋,通过翻查垃圾,发现有某机械制造公司的单据。根据单据上的信息,再加上蛇皮袋里装着的铁线、电线、胶管和废弃铁碎等,基本可以认定这袋垃圾就是该公司偷倒的工业垃圾。
随后,整治组工作人员带上一些垃圾样品和单据,来到距离垃圾堆不到20米的企业。在“铁证”面前,该公司相关负责人哑口无言。“今后会加强管理,再也不乱处置工业垃圾。”该负责人如是承诺。
从2019年初起至今,大良共处理工业垃圾约7000吨。
大良的经济发展离不开工业的有力支持,但工业垃圾乱堆倒、乱丢弃现象,却给城市治理带来一系列问题。为着力解决厂企工业垃圾处理问题,大良环运城管分局委托具有收运资质的第三方公司对工业垃圾进行清理收运,从2019年初起至今共处理工业垃圾约7000吨。去年年底以来,大良街道环运城管分局还成立工业垃圾专项整治组,多措并举,从快从严从重打击工业垃圾随意丢弃、倾倒现象,强力查处偷倒案件88宗,处罚57.8万元,形成强大执法震慑力。
难点:企业意识淡薄,贪图方便随意乱倒
对策:“执法+宣传”,促使企业依法依规
前期,专项整治组通过调查分析,发现部分企业长期以来对工业垃圾处置意识淡薄,为降低企业的运营成本,贪图一时之便将工业垃圾乱倒在路边。大良某汽车维修企业把工业垃圾交给流动废品收购人员处理,结果被大良环运城管分局工作人员发现倾倒在附近垃圾桶,受到处罚。
该汽车维修企业负责人表示,公司原签约有相应的工业垃圾回收企业,因厂房搬迁管理疏忽,导致工业垃圾处理不当。他说,这次该公司要承担清理掉2吨工业垃圾的责任,不仅处理起来很麻烦,光是委托专业公司来清理工业垃圾,便已支付了3000元费用,“以后再也不能乱处置工业垃圾了”。
专项整治组上门宣讲,根据辖区名单逐一走访。
针对企业对工业垃圾处置意识淡薄的问题,大良环运城管分局联合新滘、古鉴、红岗、大门、五沙等居村,组织辖区内厂企代表召开工业垃圾清运宣讲会,详细讲解现时相关工业垃圾法规,并针对日常检查发现的典型问题进行剖析,让企业自身查漏补缺,完善相关管理。
专项整治组还提供“专门”服务,根据辖区名单逐一走访,在做好日常监管的同时督促企业签订相关工业垃圾回收合同,倒逼企业依法依规,合理处置工业垃圾,希望通过以点带面的积极效果,进一步从源头上减少工业垃圾随意丢弃、倾倒现象。截至目前,通过“执法+宣传”模式新增176家签订工业垃圾回收合同,合规处置辖区企业工业垃圾377吨。
大良环运城管分局温馨提醒,目前顺德共有多家具备资质的回收企业,有需要处置工业垃圾的企业可联系辖区居委会了解。
难点:工业垃圾源头难追踪
对策:“倒查”机制顺藤摸瓜
翻查垃圾,找出线索。
虽然宣传力度不断加大,但仍然有部分企业存在侥幸心理。
4月22日上午,专项整治组巡查至大良松滘路尾时,发现有一堆汽车废旧零件垃圾堆放在路边,整治组采取倒查机制,通过翻查垃圾,发现有某汽车贸易公司的单据。根据单据上的地址信息,执法人员到达了一4S店,整治组向该公司负责人出示了在松滘路尾的照片及单据,该公司负责人表示该处的垃圾是公司维修汽车时产生的废旧零件,初步估计该垃圾是收废旧人员顺带带走后乱丢的。对此,整治组对该公司负责人发出《协助调查通知书》,并要求进行下一步调查处理。
大良环运城管分局执法人员表示,每个垃圾桶都有可能成为工业垃圾偷倒的黑点,往往只能根据现场的“垃圾”,顺藤摸瓜追查工业垃圾源头,将问题责任落实到企业或个人。
工业垃圾专项整治组负责人陈阶田表示,以往每一个倾倒黑点的偷倒垃圾都是由环卫公司进行清理,增加环卫工人工作负担。专项整治组转换思路,改变执法方式,除将偷倒问题责任追查到企业外,还以“谁乱倒谁清理”的工作模式,责令偷倒企业清理自身偷倒的工业垃圾,以形成长效执法震慑力,让违规企业“不乱倒、不敢倒”。近段时间以来,已有213厂企签订固废处理合同,谁倾倒谁清理,共清理工业垃圾51吨。
大良凤翔工业区成功路(整治前)。
大良凤翔工业区成功路(整治后)。
难点:现场难以记录,整治难度大
对策:设立24小时人员值班轮岗
夜深人静的时候违规偷倒、废品收购的人骑着三轮车扔下一袋垃圾就离开……当他们以为自己的行为神不知鬼不觉,殊不知都已经被监控记录下来。
专项整治组运用科技手段、第三方人力资源等多方力量,在每一个倾倒黑点都设置了针对性摄像工具。目前大良105国道以西共安装有24支监控枪,近期大良环运城管分局还将安装7支可自动报警及180度转动的监控枪。
大良环运城管分局通过巡查发现,工业垃圾偷倒并不能现场抓获违规分子,事后调查花费时间多,整治难度大。为此,专项整治组一方面以105国道古鉴段及顺翔路为试点,减少不必要的沿线垃圾桶,由保洁公司上门收取生活垃圾的模式,防止其将大量工业垃圾混入生活垃圾中;另一方面,加大企业和群众管理参与度,形成“政府主导-企业参与-群众监督”的联动机制,设立24小时人员值班轮岗。市民发现偷倒工业垃圾现象时,可拨打电话12369、12319投诉举报。当接获群众发现有违规分子偷倒工业垃圾的举报时,马上出动调查,让违规分子“无处可逃”。
陈阶田表示,将以攻破工业垃圾乱倾倒难题作为不断提升人居环境质量的重要抓手,严查工业垃圾乱倾倒问题,通过以点带面的积极效果,进一步从源头上减少工业垃圾随意丢弃、倾倒现象。(钟柳梅 通讯员良管宣)
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