疫情倒逼基层治理，龙江网格化管理使出“三大招”

　　新冠肺炎疫情防控是对基层治理的一大考验。顺德区龙江镇是产业大镇，人口达35万，其中新市民超24万。疫情期间，龙江镇加强党建引领基层治理创新，有效管控疫情，尤其是在网格化基层治理方面又贡献龙江新经验。

　　龙江镇党委书记何春云曾表示，疫情防控关键靠人，村改、基层党建工作中，龙江锻炼出了一批“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的干部队伍，防控期间严格落实工作部署。同时，疫情防控的重点就在于做好网格化管理，尤其是社区、出租屋等最小网格单元的管控工作。何春云说：“只有基层治理实现井井有条，疫情防控才能从容应对。”

疫情倒逼基层治理，龙江镇委镇政府高度重视并积极探索。

　　何春云统筹部署，龙江镇镇长孙春刚、副书记罗冠明牵头，龙江镇将疫情防控和基层治理工作相结合，不断从中发现问题、总结经验，并着力创新解决难题，探索出党建引领基层治理新招数。

第一招

党建引领，一个多月里为10个无物管小区成立业委会

龙江帮助无物管小区成立业委会。

　　疫情防控期间，管控的难点，也是消耗人力物力较多的领域便是无物业管理的小区。在疫情的倒逼下，龙江镇委镇政府决定要迅速帮助这些无物业管理的小区成立业委会，实现有合法管理主体，进而实现自我提升、管理。

　　以旧城区为主龙江社区拥有不少已有二三十年楼龄的无物管小区，大部分是用来出租的，原业主基本是只收租金不管理，而短期租户更难以以主人翁身份对房子或小区进行管理、提升，造成小区管理问题频现，尤其是水管爆裂、线管凌乱、照明灯损坏、出租人员信息登记不及时，等等。

　　可是，众所周知，小区要成立业委会并非易事，需应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意才行。为此，龙江镇成立由龙江综治办、龙江国水局、龙江卫计局、龙江社区等多个单位组成的业委会筹备工作小组，龙江镇党委副书记罗冠明任组长。

　　借着疫情期间居民不出门的契机，筹备组工作人员联合熟悉社区情况的网格员、老党员、在疫情期间热心公益的业主或居民等，挨家挨户地联络，讲解成立业委会的目的意义，取得大家的支持。

群众得到实惠。

　　为了营造小区整治提升的氛围，以效果说话，让群众感受到实实在在的利好，激发自己家园自己建、自己家园自己爱护的主人翁意识，龙江镇政府特拨款10万元，对10个无物管小区进行整治提升。当群众看到小区大门安装上了锁、水管不再漏水、修好的楼梯灯使大家不用再抹黑上楼等惠民举措后，都为镇委镇政府点赞并纷纷同意成立业委会，希望家园变得更加美好。

　　“一旦出发 必须到达”，业委会筹备工作小组以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的姿态，在短短一个半月的时间里，依法依规地使10个无物管的小区成立业委会，有了合法管理主体，惠及687户居民。

　　“有了合法管理主体后，我们政府部门、网格员就可以与之无缝对接，加强管理和服务。业委会也将发动大家一起爱护家园，实现邻里守望相助，形成‘党委政府引领、社区为主导、业主为主体’的辖区管理模式。”罗冠明解读道。

第二招

政府补贴，鼓励有物管的小区加装人脸识别系统

龙江镇鼓励小区安装人脸识别系统。

　　在疫情防控形势严峻的时候，龙江镇康桥水岸小区采取“科技防疫”新举措，通过“人脸识别”+“远程测温”进行升级防护，使人员进出管理和测温更快捷、更有效，得到上级和群众们的好评。

　　为此，龙江镇镇长孙春刚、副书记罗冠明在考察康桥水岸小区后当即决定广泛采取科技防疫举措，并在2月率先推出《关于鼓励物业小区安装人脸识别系统的工作方案》，对尽快安装系统的小区根据安装时间先后分别给予70%、60%、50%的补贴，并加强小区人脸识别系统与镇雪亮工程相对接，夯实基层治理基础。

　　据悉，安装人脸识别系统可实现“小区-社区警务室-派出所”横向链接，将小区人流、车流出入管理数据实时传输、分析汇总和及时反馈，实现全天候、立体化治安防控，疫情期间还可以设定车牌号或对指定车辆软锁，拒绝相关车辆或人员出入。

　　据龙江镇综治办相关负责人介绍，龙江镇拨出300万元专款，进一步提升有物管的小区的管理水平，目前，已在45个有物管的小区已经安装了116套人脸识别系统。

　　“我们会将继续把这些系统接入于网格化管理指挥中心、公安分局指挥中心、数字城管于一体的龙江镇多功能综合指挥中心，实现大数据的管理、分析。”该负责人介绍道。

第三招

整治村居内大型出租屋，打造示范点，推广标准

龙江对村居中的出租屋进行整治提升。

　　除了老旧小区集中的龙江社区，散落在各村居的大量出租屋管理也是难题。加强流动人口和出租屋服务管理是基层社会治理的重要环节，也是创建“智慧龙江 梦想家园”的重要组成部分，龙江针对各村居中的大量出租屋管理服务，也推出了整治提升计划。

　　目前，龙江镇已选取龙江坦东新村、仙塘丽康花园作为试点，并制定了详细的工作方案。其中，在坦东新村日常生活居住的约有900人；在仙塘丽康花园日常工作生活的约有1500人。

　　根据整治提升方案，龙江将对两个居住区实施封闭式管理；规划停车位，加强车辆停放的管理；开展人居环境大整治，清理卫生死角中的垃圾杂物、建筑废弃材料，清理广告招牌，并对房前屋后进行四化（净化、美化、绿化、亮化），推行垃圾分类处理；开展管线网线大整治，采取入地、入管、贴墙、捆扎等方式整治各类外露管线；开展消防大整治，尤其是打通消防逃生通道、应急疏散出口，清理电动车违规停放、违规充电现象，建立电动车户外集中停放充电车棚，规范房屋内部消防器材配置，开展电气线路和燃气具自查自纠工作，并配置微型消防站；建设法治宣传橱窗等。

　　值得一提的是，龙江还计划率先成立村（社区）出租屋和流动人员服务管理分站，建立“楼、栋长制”，减轻社区基层治理工作压力，努力引入规范的物业管理公司，为出租屋提供优质服务。

　　目前，龙江镇综治办已联合有关部门对两个试点进行踩点摸排，并开展规划设计工作。

　　“原来对一间间出租屋分别进行管理的模式压力很大，龙江镇委镇政府希望打造出两个可复制、可推广的出租屋集中管理试点，进而推广至全镇，按照相应标准进行整治提升，作为基层治理创新、乡村振兴工作的重要抓手。也希望让更多新市民享受优质服务，一起建设‘智慧龙江 梦想家园’。”龙江镇副镇长、综治办主任毕景刚说。（邹建华 通讯员江丽华、钟新森）