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北滘:村改要么“大镬”,要么全胜



北滘镇党委书记张新杰发言。


  12月31日下午,顺德区村级工业园升级改造总攻动员大会在区政府会议中心礼堂召开。北滘镇党委书记张新杰在镇街表态中发言,张新杰认为,村改不成,政绩归零,大“镬”全胜,村改就是决战。


  张新杰介绍,按照区委区政府部署,年初北滘的任务是1700亩,5月份北滘自加压力,把任务自定为2741亩。目前,该镇实际完成拆除清退4305亩,完成率157%,超标完成2019年区下达的任务。其中,复垦复绿303亩,新建100万平方米。今年共出动联合检查167次,检查重点园区企业885家次,立案查处了一批企业。


  新的一年(2020年),北滘首个会议将是村改会议,14个项目组一起攻坚拆除清退3600亩的目标。


  张新杰以五个理解、五个特点总结了北滘2019年村改,将用五个同步原则推动2020年村改工作。


村改不成,政绩归零,村改就是决战


  对于村改,他认为,村改不成,政绩归零,大“镬”全胜,村改就是决战。具体有五个理解。


  张新杰认为,村改是高质量与低效能的决战;村改是可持续发展与开历史倒车的决战,村改是解决历史问题的最佳途径;村改是绿水青山与废气污水的决战;村改也是党建引领与各自为政的决战,全镇多部门协同作战的就包括村改、执法、维稳、宣传、招商等部门,是真真正正的立体战役;在村的层面,前提是三套马车与党群先锋队团结一致的结果。


  村改是凝聚人心与人心撕裂的决战。村改是一个团结支持者、教育中立者、争取反对者的过程,北滘村改也遇到了很多困难。事实上,通过村改后,无论是黄龙还是西海,党组织的威信极大提高,村民空前团结。


2019,北滘村改有5个特点


  张新杰说,村改工作推进一年多,北滘也形成了自己的特点。


  一是连片为主、自改为辅。其中连片300亩以上的有4个项目,面积3390亩,占总面积的的80%;企业自改的仅有7个项目,面积574亩,占总面积的13.66%。


  二是连改带征,破解无留用地的前提下征地难的问题。如西海村项目,为下一步再征地奠定了基础。


  三是集体物业充足。提留充足的集体物业,为日后村居长远发展奠定了基础。如黄龙提留物业超10万平方米,占地51亩,提留物业的价值的占股份社收益的62%,西海提留物业超46万平方米,占地224亩,占西海股份社收益的36%。据了解,这些提留百分比远比建议的20%的比例高。


  四是多箭齐发。由于北滘起步较慢,且情况复杂,到12月前,北滘都在全区排名垫底。年中北滘成立了7个协调组、10个项目组,对全镇10个项目同步推进,并于12月初全面发起总攻。因此,北滘的村改开局就是决战,起步就要冲刺!12月7日全镇开展以西海为起点的攻坚村改徒步活动,当日黄龙村黄涌工业区改造方案股东表决通过;12月8日北滘中学60周年校庆当日,西海村征地及村改项目改造方案股东表决通过;12月9日,金型重工全面启动拆迁,12月10日启德置慧园奠基;北滘攻坚村改的这段时间,可谓决战前夕,空气凝固。


  五是效率高、效果好。总结今年村改结果就是“桃花盛开,直捣黄龙,西海大捷”。桃村仅用5小时通过,最终同意率达97.63%,创下近年北滘表决速度和表决率的最高纪录。黄涌用6小时通过,最终同意率91.31%。西海用12小时通过,同意率88.36%。


2020年,北滘村改将坚持五个同步


  北滘村改将在2019工作的基础上,2020年继续坚持五个同步的原则。


  张新杰提出,北滘坚持村改与乡村振兴同步,借力村改,北滘大幅改善村容村貌,引入现代产业,增加集体和村民收入,保障村集体长远收益,化解土地违法建设等历史遗留问题,着力打造现代产业园+现代新农村,探索乡村振兴的北滘路径,比如黄龙村,将着力打造现代化产业园+现代化新农村。


  另外,坚持村改与城市升级同步,以高水平规划引领全镇29个村级工业园升级改造的布局,科学、合理地界定园区改造功能分区,同时积极引导改造后的园区在建筑风貌、灯光夜景、绿化景观和道路交通标识的协调统一,建设高品质、现代化的产业园。


  北滘还坚持村改与产业招商升级同步。借力村改谋划建设三大万亩现代产业集聚区,包括机器人谷产业聚集区、创意设计和智能家居产业聚集区、智能制造和生产服务业聚集区。要求每一个项目在启动前就基本确定项目定位和项目招商。


  北滘坚持村改与空间扩容同步。北滘大力推行“挂账收储+政府征地”改造模式,一方面配置高价值土地,以挂账收储方式出让;另一方面,在村改项目中搭配征地,为未来发展储备用地空间和产业载体。


  坚持村改与模式创新同步。北滘因地制宜打造适合的改造模式,黄涌改造项目综合运用了挂账收储、征地和复垦复绿三种混合改造模式。桃村改造项目采用了“一二级联动”改造模式。而西海则采用“挂账收储+政府征地”改造模式。


  张新杰说,在攻坚村改过程中有太多的感人故事,也借此再次感谢区、镇、村三级村改团队。未来,北滘将不负所托,使命必达!


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