追梦龙江奋斗不止：群众路线是怎么走出来的？

　　编者按：追梦龙江，奋斗不止！一旦出发，必须到达。当前，龙江镇上下一心，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，呈现出一派生机勃勃的发展势头。

　　勇担使命，奋勇向前。在顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区踏上新征程之际，龙江镇联合顺德城市网策划“追梦龙江 奋斗不止”特别报道，深挖龙江探索高质量发展的路径和做法，展示龙江成果与优势，展望龙江发展新图景。全面高质量发展，龙江再出发！

为村改人送绿豆，共享水果，成为龙江群众路线佳话。

　　“村级工业园改造一头挑着高质量发展，一头挑着乡村振兴。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海如是看待村改的重大意义。如何把两头都担好？尤其是把农村的原有问题和未来发展问题一并解决好，是个大难题！但顺德人总是有智慧的，龙江就通过最前线的摸索、探路，趟出了一条可借鉴可复制的有效路子——用心走好群众路线，实现了政策一竿子到底，发展成果直接到人，群众与政府慢慢地站到一条阵线上，这是龙江为顺德村改贡献的一线宝贵经验。

　　群众路线说得通俗一点，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。从仙塘宝涌工业区（一期）到仙塘宝涌工业区（二期）再到新华西宝涌工业区，龙江攻坚克难奏响的村改前进“三部曲”，都在证明，唯有走好群众路线才是最根本最有效的方子。

龙江镇领导干部带头走基层。

党建引领，领导干部冲锋打头阵

　　“农村是否稳定、能否发展很大程度取决于党建做得好不好，纵观龙江发展较好的村居，都是党建工作很扎实的。村改工作就是要落到农村去，落到村民身上，没有强有力的党组织，没有扎实的党建作为保障，推起来难度太大！”龙江镇党委书记何春云回头总结，摸着石头过河，龙江从一线一步步地实践中不断总结，又不断地用于实践，最终党建引领成为了龙江队伍的强烈共识。

　　村改攻坚，龙江镇坚持党建引领。“一把手”靠前指挥、亲力亲为共同作战，选派党员精兵强将打头阵，号召全镇上下以村改为头号工程来推进。龙江镇还在村改办设立党支部，直接隶属镇党委，精选群众意识好、业务水平高、基层经验丰富的党员精英骨干，为村改工作的推进提供了引领和强大支持。

　　在新华西宝涌工业区项目中，龙江镇更是精选熟悉最基层情况的三员大将——龙江镇人大主席林定基、龙江镇党委副书记周贤林、龙江镇党委委员黄勇基，作为项目统筹人，给予项目推进坚实的力量。而在仙塘村党委和新华西村党委，同样有赖珠兴等强有力的、能取信于民的基层中坚力量，充分发挥基层党组织核心作用，将村改工作不折不扣地贯彻深入到群众中去。

　　回想起接过村改重担的当时，林定基依然记忆犹新：“这是一个光荣使命，但压力很大。”他感觉最紧急的事便是要对村改有全面的正确的认识，“村改势必要到群众中去，要设身处地地站在业主角度、村民角度去想，他们有怎样的利益诉求，如何才会有收获感。在高质量发展、建设粤港澳大湾区机遇下，我们的村改又如何腾空间、如何促产业、如何优化环境、促进社会和谐等种种利好都首先要研究透，把自己说服了再去贯彻给其他工作人员，再真心实意去和村民、业主、企业解读，这样才能底气十足。”

　　龙江镇党委委员黄勇基总揣着一本笔记本，里面记录着村改每个阶段的日期和一路的历程，封面上“一旦出发 必须到达”、“闻鸡起舞 日夜兼程 风雨无阻”成为了他最真切的信念和动力。黄勇基说：“何春云书记等镇领导带队亲自到村里开展工作，我们几个人重点解决难题，与一线同事不分昼夜。最后时刻仍有一两个业主因为各种原因不肯签约，尝遍各种方法都无果，甚至想过放弃，何书记鼓励说坚决不放弃，要取得理解和支持，正是基于这种决心，最终把群众工作做深做透。”

　　作为挂职党委副书记的周贤林被龙江村改激情所感染，他每天一大早就到新华西村委，充分利用他曾任镇长的经验深入到村居里，接待群众、听取意见、带队执法、跟业主谈判……他说，作为区下派干部，他要真正深入一线去战斗，与大家一同奋战。

算好一盘长远账，为民谋福利，大家喜笑颜开。

为民谋福利，算好一盘长远的账

　　做好群众工作首要是为百姓谋福利，在仙塘宝涌工业区（一期）、仙塘宝涌工业区（二期）、新华西宝涌工业区项目推进“三部曲”中，龙江镇委镇政府将“为村民、业主算好一盘账”作为最重要的一项工作，使村改效益真正惠及村民。

　　每次项目推进，龙江镇党委书记何春云与大家讨论最多的便是如何结合实际，做出让群众受益、平衡各方利益且可持续的方案。他始终强调，要尊重和听取群众意见，真正为民谋福是做好群众路线的基础与前提。

　　仙塘宝涌工业区（一期）作为龙江村改第一炮，为了保障村集体收入、村民长远利益，项目实施方案改了不下十次，两个月里开了80多场听取各方意见的座谈会。“记得制定村改方案时，村民们还对是否需要配建物业进行了一番讨论，从一期改造时的不理解到二期改造时的多方支持，感受到村民们的观念逐渐改变，开始从长远利益的角度思考问题。”对于村民的态度转变，村党委副书记赖德厚感触很深。

　　为了平衡各方利益，龙江镇在推广仙塘村改经验的同时，也不断创新，除了发挥村小组长、股东代表等“关键少数”的作用外，还根据实际，在镇机关各办（局）抽调51名骨干，下沉一线，点面结合开展群众工作。

　　多方平衡，多次碰撞，最终村民不仅获得比以前更多的分红，更有长久性物业，保障长久利益。业主也有合理的补偿方案，无论是土地，还是长短不一的租期，还是地上形态各异的建筑物，都有经过第三方评测的、公平公正公开的补偿方案。仙塘村村民赖伟文说：“刚开始，我们以为村改就是单纯征地，但后来发现，村改跟我们子孙后代未来的发展密切相关，这是大事。”村改推开后，企业主体进来，收益看得见，村民感慨说，这么好的政策，天天签这样的约都愿意！

　　仙塘村党委书记赖珠兴表示，此次村改推进工作比预期顺利，得益于政策本身的群众基础，确实为民谋福利，最终争取到租户、业主和全体股东的支持。龙江镇人大主席林定基回忆说：“最令我们感动的是，最难谈的业主，最后也和我们握手，道谢。”

　　为民谋福利，最重要的是长远的福利。在龙江村改的推进路线里，以村改为支点，撬动村居空间，重新规划村居发展，为村居找到一条环境好、产业好、人群好的发展之路才是最终目的。从仙塘村到新华西村，沿途2公里的路上遍布了各种餐饮店，目前仙塘村的出租屋达1.1万间。仙塘村正在规划特色美食街，要把与外界联通的路打通铺好，把村里的硬件设施建好，把整个村居的环境提升好……“好的环境带来更高素质的人群和更旺的消费，这是隐性财富，正是这样的长远发展颠覆了村民的价值观。”何春云分享道，希望以村改实现乡村振兴。

龙江村改人罗伟伦（右二）深入企业沟通。

用心用智，反对者也能成为推动力

　　为了更贴近群众，摸清群众的诉求，龙江镇还将党员干部派驻到村，新华西宝涌工业区项目就派出了51名党员干部，分为15小组深入开展群众工作。

　　作为外家人，他们一开始并不受村民欢迎。但面对“拦路虎”，村改工作人员并未气馁，而是另辟蹊径。他们利用早上村民外出工作前或是晚上工作回来时的空隙，逐家逐户走访，了解村民的诉求；制定村改方案后，他们以通俗易懂的“路演”方案，以拉家常的形式，面对面地与村民沟通，争取他们理解与支持。
　　
　　作为驻村队伍“大组长”，罗伟伦曾有到连南、雷州扶贫的村居工作经验。他的主要任务是带着小组长，重点攻坚业主谈判。他的体会是：“总结起来就是换位思考，将心比心、知难而上、无所畏惧、锲而不舍。”尤其是面对一些业主的不理解和不支持，首先一定要给予理解，再迎难而上，这是他们碰壁、总结实践得出的经验。

　　“业主作为包租公，主要是算接下来多少年的预期租金收入，觉得亏了，但实际上预期收入不是真实收入，如果不推行村改，整个园区将走下坡路，租给不规范企业将承担巨大安全风险责任，甚至未来租不出去，更不可能有收益。另外就是原来签的合同是否完全合法合规，即使业主不同意解约，也可以通过法律途径单方面解约，到时将更不划算。所以，既要为业主考虑，在补偿中体现，但也要讲清楚政府的底气。”罗伟伦说道。

　　谈判归谈判，群众工作更重要的是以耐心和诚心诚意打动群众。罗伟伦一组就曾和一个业主谈判了很多次，甚至一天里从上午到下午谈了七八个小时，因为始终保持耐心、坚守原则，动之以情，晓之以理，甚至晓之以法，业主最终签了合同解除协议。

　　罗伟伦说，面对个别难听进意见建议的业主，通过调查摸底出来的关系网也能发挥作用，通过熟人，通过群众做群众工作往往起到非常好的效果。让人欣慰的是，一位做了很久思想工作的业主签字后，竟然主动提及另外一位迟迟没签约的业主是他老表，且成功动员了老表签约，成为了村改的推动者。

　　工作疏漏之处一定认真对待，其中就有业主指出测量数据有误，罗伟伦请测量队再次测量，“证明业主是对的，我们立即改正，虽然涉及费用不多，但也是这种态度反而打动了业主。”

　　正是因为用情、用智，扎实走好群众路线，龙江镇新华西宝涌工业区升级改造方案最终以98.9%的参与率和99.9%的同意率顺利表决通过。

刘民锋（右一）走街串巷，做好群众工作。

村改中的鱼水情，最坚实的群众路线

　　因为村改，仙塘和新华西村处处再现鱼水之情被大家津津乐道。看到村改干部起早贪黑，没日没夜，扒盒饭，累得趴在桌子上睡，村民也被打动了，有热心村民煮了绿豆沙、端了水果送到了村改干部手上。因为把村民放在了心上，他们成了村民的自家人。

　　在新华西宝涌工业区项目推进中，小组长刘民锋负责李家庄小组的群众工作。因为耐心、贴心、热心，他收获了村里的很多战友。李家庄的妇委琼姨就是其中之一，她始终与刘民锋小组并肩战斗。琼姨患有腰椎病，经常往返佛山、广州治疗，一去就是几天，但每次回来，她都不听劝，马上就要带着小组落户宣传，还总是说“我影响了大家的进度，我还行”。

　　刘民锋还成了村里的好朋友。他不仅仅关心村改的事，村里的“小事”也让他挂心。在村改工作中刘民锋了解到，村组长景叔一直想在篮球场边建一个公厕，但因为条件所限未能实现，后来刘民锋与景叔一起想办法推动，如今公厕建设已经推上了日程。每每见到刘民锋，景叔总爱拍拍他的肩膀，跟他说建公厕的进度，一直说着感谢。

　　刘民锋还遇到了一位很可爱的业主——退休了的洁姨，“随着电话打多了，每次电话聊起来就是半个钟以上，家里长家里短的，还叫我给她介绍好女婿，大家就这样成了老友。”

　　前些时候，刘民锋接到李家庄的村民电话，告知他村民佳叔突发疾病去世的消息，邀请他回来送一送。“佳叔是村民极为敬重的人，年轻人总拿他作为榜样，村里人总说，有困难找佳叔。他突然去世，大家都很痛心。但说句老实话，自己作为外村人，村民能把这样的大事告诉我邀请我去，我非常感动！”

　　这样的鱼水情在龙江村改日历里还有许多，正是这样的把村民当自家人，为他们着想，为他们做好事，才有了最坚实的群众路线。（邹建华）

■系列报道

　　《追梦龙江奋斗不止：村改攻坚趟出来的龙江路径》