2019年4月24日上午、28日下午，顺德区人大常委会副主任周驭洪率区人大监察和司法委员会、常委会法工委成员，对全区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作进行专题调研。
24日上午，调研组调研顺德法院“调解速裁中心”
多方调研对标先进，深化全链条多元化的调解模式
调研组一行先后到顺德区法院和“调解速裁中心”诉调平台、顺德区保险纠纷人民调解委员会、大良派出所南国社区民警中队、北滘镇信访维稳中心、北滘镇司法所、佛山市松高劳动保障咨询服务中心人民调解委员会进行了走访视察，并听取区委政法委、区法院、区检察院、区公安局、区司法局、北滘镇等区镇部门开展社会矛盾纠纷全链条多元化调解的工作情况。
据了解，面对基层治理中的痛点、难点、堵点，顺德以人民调解为主要抓手，坚持过程全链条、力量多元化，有效调处了一批疑难复杂的矛盾纠纷。
周驭洪表示，顺德初步建立起一套系统化、多元化的调解工作格局，但社会矛盾纠纷调处依然存在薄弱环节，需要进一步思考和解决。此次调研是区人大常委会2019年的工作要点，一方面总结工作经验并在全区推广调解工作的一些先进做法，另一方面也深化全链条多元化的调解模式，使调解工作能够更好地化解顺德遇到的社会矛盾。
值得一提的是，今年4月初，周驭洪还率区人大法工委成员、区人大常委会专家委员会法律专家小组成员等赴四川眉山市东坡区和彭山区、绵阳市游仙区和涪城区、成都市成华区就社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作进行考察学习，对标先进，集思广益。
致力构建社会矛盾纠纷调解全链条闭合体系
据区委政法委副书记梁永标介绍，顺德正在探索设立以调解员个人命名的调解工作室，由有资历、有威望的人士来担任，并扩大社会组织参与调解工作的深度和力度，通过政府购买服务引入了省内知名调解组织，同时设立访调衔接服务中心，形成群众反映诉求的入口。他建议要加大支持力度，加强调解队伍建设。
目前，顺德致力构建机制大格局、范围大维度、资源大整合、功能大联动的社会矛盾纠纷调解全链条闭合体系，搭建以顺德区“智慧城市”基层社会治理网格化信息平台为指挥中枢，三级公共法律服务平台、两级综治信访维稳平台为联系服务群众纽带的调解综合体系，联动多元调解力量，推动人民调解、司法调解、行政调解有机结合、良性互动，确保各类矛盾纠纷有人跟、有人管、有人调，始终在法治框架内、全链条轨道上运行。
同时，倡导“社会工作社会做，人人都是调解员”的工作理念，坚持调解公益服务和购买服务相结合，撬动社工机构、行业协会、社会团体等多方力量参与矛盾纠纷调解。鼓励动员食药、环保、交通、医疗、劳动、物业、消费者维权等矛盾纠纷易发多发行业和领域的社会组织主动介入调解，就地及时化解矛盾纠纷。引导省内市场化、专业化和职业化的组织和机构，发挥行业权威性和专业特长有效化解疑难复杂矛盾纠纷，形成了多层次、多手段、多主体“跨界合作”的调解结构。
28日下午，调研组在北滘调研。
北滘司法所被司法部评为全国模范司法所
2019年1月，北滘司法所被司法部评为全国模范司法所，这是全市唯一入选的代表，凭的是什么？原来，近三年来，北滘镇政府加大投入完善镇、村（社区）两级公共法律服务实体平台软硬件建设，有效提升了司法所整体形象。在临街单独设立北滘镇公共法律服务工作站，吸纳律师顾问、专职人民调解员、社工、社矫辅助警察进驻服务，集成法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务提供等各类法律服务项目，为群众提供“窗口化、综合性、一站式”法律服务。
此外，北滘司法所积极开展社会矛盾纠纷全链条多元化调解，充分发挥人民调解优势作用，推行“一村（居）一专职调解员”、人民调解“以案定补”工作机制。依托社会建设“众创共善”平台，引入社会机构启动“定纷止争领航”项目，撬动社会资源、使用社会工作手法实施人民调解育才计划、和谐守护工程。北滘司法所近三年来共调解案件2891件，促成6623名群众握手言和，协议涉及金额6273.15万元，有效维护了辖区经济社会秩序。
2018年，区司法局共指导和协助各级调解组织和服务窗口办理调解案件42970件，成功调解21897件，促成95934名群众握手言和。
■知多Ｄ
2018年10月15日，区委政法委（区司法局）正式印发《顺德区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作意见》，标志着顺德区社会矛盾纠纷全链条多元化调解机制正式确立。
顺德区开展社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作，坚持党委、政府、社会、群众四位一体，线上实施“网格+调解”、线下实施“接待+调解”，并通过搭建智能云平台，链接线上线下信息，打造联系紧密、反应迅速、运转高效的服务群众网络体系，实现协同共治、资源下沉、全程跟进和智能化调解。
全区各行业、各领域的调解组织和广大调解员将以此机制为保障，在法治框架内、全链条轨道上，运用调解的方式，切实解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，为顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，营造高质量的法治环境。（文宁 马柔芝）
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